國慶小長假已過半，在放松休閑之余，2015年10月，又有哪些大事值得關(guān)注？哪些新政已經(jīng)或即將正式施行？這10件大事將影響你我生活。
（1）召開五中全會，制定“十三五”規(guī)劃
中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，其中一個主要議程就是“研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議”。
從明年開始到2020年，我國將進(jìn)入“十三五”時期。2020年，這一年份可不普通。按照黨的戰(zhàn)略部署，到2020年要全面建成小康社會，因此，這一年正是中國第一個百年夢想實(shí)現(xiàn)的時間節(jié)點(diǎn)。
對于咱百姓的生活，“十三五”也是至關(guān)重要。7月20日中共中央政治局會議提出，“必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”
（2）手機(jī)流量“單月不清零”10月起實(shí)施
9月29日下午，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信同時公布，自2015年10月1日起推出手機(jī)月套餐內(nèi)剩余流量單月不清零服務(wù)，即月套餐內(nèi)當(dāng)月剩余流量可延期結(jié)轉(zhuǎn)至次月底前使用。
新的流量不清零政策將原來單月清零變?yōu)殡p月清零，客戶當(dāng)月套餐內(nèi)未使用完的流量，可以結(jié)轉(zhuǎn)至次月使用，次月將優(yōu)先扣減上月結(jié)轉(zhuǎn)的剩余流量。
（3）新能源車不得限行限購，小排量車購置稅減半
9月29日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要落實(shí)車輛更新中新能源汽車占比要求，加大對新增及更新公交車中新能源汽車比例的考核力度。各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。
從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策。確保完成到2017年全國基本淘汰黃標(biāo)車任務(wù)。
（4）“三證合一、一照一碼”10月起在全國推行
今年3月20日，李克強(qiáng)總理在考察國家工商總局企業(yè)注冊局后提出要求：年內(nèi)必須實(shí)現(xiàn)“三證合一”改革。此前北京、天津、福建等地已率先發(fā)放“三證一照”，2015年10月1日起，登記制度改革開始在全國推行。
“三證”都有哪三證？營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，一個都不能少。過去企業(yè)登記時，要向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門分別遞材料，依次申請。三個部門分別受理、核發(fā)，全套辦下來至少要花20多個工作日。
10月1日以后，營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”，新設(shè)立的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，只要向工商部門提出申請，獲得一個加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（即“一照一碼”），就算注冊成功。
（5）“史上最嚴(yán)”食品安全法正式實(shí)施
新《食品安全法》已于10月1日起正式實(shí)施，新法明確了國家建立食品安全全程追溯制度，也明確了消費(fèi)者在網(wǎng)購時的權(quán)益和維權(quán)辦法。
新法大幅度提高了行政罰款額度，被稱為“史上最嚴(yán)”食品安全法?！吧a(chǎn)或經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品，增加賠償金不足一千元的，按一千元計(jì)算?！?/p>
對生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合國家標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒配方乳粉的，現(xiàn)行規(guī)定最高可處貨值10倍罰款，新《食品安全法》則規(guī)定最高可處貨值30倍罰款。一年內(nèi)累計(jì)三次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證處罰。
（6）小微企業(yè)所得稅減半征稅范圍再擴(kuò)大
政策利好又花落小微企業(yè)。根據(jù)國務(wù)院決定，今年10月1日起已減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍擴(kuò)大到年應(yīng)納稅所得額30萬元以下的納稅人。
并要求，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過軟件鎖定今年10月1日之前開業(yè)經(jīng)營、年利潤或應(yīng)納稅所得額介于20萬元至30萬元之間的小微企業(yè)，將其列為重點(diǎn)群體和對象加以貫徹部署。
（7）住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等12項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低
國家發(fā)改委宣布，自今年10月15日起，決定降低住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等12項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并延長專利年費(fèi)減繳時限。其中新建商品住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)，由現(xiàn)行每平方米3元降為每平方米2元。
據(jù)介紹，這12項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還包括工商部門的受理商標(biāo)注冊費(fèi)；農(nóng)業(yè)部門的植物新品種保護(hù)權(quán)費(fèi)等；民航部門的民用航空器國籍登記費(fèi)、民用航空器權(quán)利登記費(fèi)；林業(yè)部門的植物新品種保護(hù)權(quán)收費(fèi)等。按照通知要求，可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約40億元。
（8）十一“黃金周”全國景區(qū)首次限流
今年7月，國家旅游局制定了《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公布全國31省市5A級旅游景區(qū)最大承載量。因此，今年十一是全國景區(qū)實(shí)施限流的首個“黃金周”。
一直以來，“長假常堵”是繞不開的話題，民眾要么堵在高速車流里，要么堵在景區(qū)人海中。但從今年十一開始，全國景區(qū)將嘗試通過“限客”“分流”等措施，為游客提供更好的出行體驗(yàn)。
（9）網(wǎng)絡(luò)促銷新規(guī)10月起執(zhí)行，電商促銷不得限定退貨條件
十一到了，類似“雙11”、“雙12”等電商“大促”也不遠(yuǎn)了。然而，消費(fèi)者可能常會遇到不公平、不合理的規(guī)定，比如訂金不退、預(yù)售商品不適用七日無理由退貨等。
近日，工商總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動管理暫行規(guī)定》，明確要求，第三方交易平臺不得采用格式條款設(shè)置訂金不退、預(yù)售商品不適用七日無理由退貨、自行解釋商品完好等對消費(fèi)者不公平的規(guī)定。
同時，《規(guī)定》也對促銷中虛構(gòu)交易量、成交額以及虛假好評、刪除差評等行為明確禁止，并明確了違反上述要求的第三方電商平臺和網(wǎng)店商戶將受到相應(yīng)的處罰。
（10）部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再次提高
民政部、財(cái)政部日前發(fā)出通知，10月1日起再次提高優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。傷殘人員、城鎮(zhèn)“三屬”、“三紅”人員生活補(bǔ)助提高15%，農(nóng)村“三屬”提高30%。
調(diào)整后，一級因戰(zhàn)、因公、因病殘疾軍人撫恤金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年60210元、58310元、56400元，分別比2014年提高了7850元、7610元、7360元。
據(jù)悉，這是近年來優(yōu)撫對象提標(biāo)幅度較大的一次。今年中央財(cái)政繼續(xù)加大資金支持力度，此次提標(biāo)新增第四季度投入經(jīng)費(fèi)19億元，全年共安排優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)337億元。