黨的十八屆五中全會(huì)今天閉幕，會(huì)議決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。一起去看看其他國(guó)家怎樣實(shí)施生育政策的。
印度：長(zhǎng)期抑制生育
印度是世界上最早試圖控制人口增長(zhǎng)的國(guó)家之一，采取的措施是鼓勵(lì)少生。例如，印度西部的一個(gè)地方政府試圖通過(guò)資助“二次蜜月旅行”來(lái)控制人口出生率。根據(jù)這一辦法，一對(duì)夫婦若是在結(jié)婚2年后才生第一胎就會(huì)得到價(jià)值5000盧比的禮包。印度雖然長(zhǎng)期實(shí)施抑制生育的人口政策，但效果并不十分理想，印度人口預(yù)計(jì)在本世紀(jì)30年代將超過(guò)中國(guó)成為世界第一人口大國(guó)。
俄羅斯：專(zhuān)設(shè)懷孕日鼓勵(lì)已婚夫婦造人
在世界人口出生率最低的25個(gè)國(guó)家中，22個(gè)為歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家。歐洲已有18個(gè)國(guó)家的人口出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，其中最著急的是俄羅斯。俄羅斯是世界上人口減少速度最快的國(guó)家，總?cè)丝诂F(xiàn)已降到1.42億左右，每年凈減少人口幾十萬(wàn)。為了鼓勵(lì)國(guó)民生育，俄羅斯烏里揚(yáng)諾夫斯克州將每年9月12日設(shè)為“懷孕日”，這天所有已婚夫婦可以不用上班，在家專(zhuān)心“造人”。
法國(guó)：出臺(tái)鼓勵(lì)生育政策
法國(guó)是歐洲生育水平下降最早的國(guó)家，也是較早試圖扭轉(zhuǎn)生育率下降趨勢(shì)的國(guó)家。1939年，法國(guó)認(rèn)識(shí)到生育水平下降對(duì)未來(lái)人口的影響，出臺(tái)了家庭方面的鼓勵(lì)生育政策，并將這些政策提高到政治議事日程。如今，法國(guó)生育率維持在較高的水平，2005年~2010年，法國(guó)的總和生育率為2.0左右。
德國(guó)：以高額福利津貼鼓勵(lì)生育
隨著出生人口的減少，如何提高生育率已成了德國(guó)的一項(xiàng)重要國(guó)策。德國(guó)政府規(guī)定，停職在家照顧孩子的父母全年每月可得到相當(dāng)于稅后月收入2/3的補(bǔ)貼，每月最高可達(dá)1800歐元。如果父母中的一方繼續(xù)停職2個(gè)月，則可享受14個(gè)月的補(bǔ)貼，即最高為2.52萬(wàn)歐元的生育福利津貼。
日本：鼓勵(lì)生育效果不明顯
日本二戰(zhàn)后開(kāi)始推廣計(jì)劃生育政策，試圖降低生育水平，政府成立了優(yōu)生保護(hù)咨詢所。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生育意愿降低，總和生育率從1949年的4.34快速下降到1956年的2.2，其后生育率穩(wěn)定在2.0左右。1970年后，日本的少子化和高齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重，1990年總和生育率跌至1.57以下，日本政府試圖采取一些鼓勵(lì)生育的措施，如“父母休假法”、“新天使計(jì)劃”等。
韓國(guó)：為低水平夫婦提供保障住房
韓國(guó)在1960年初開(kāi)始控制人口，提倡一對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子。1964年之后，韓國(guó)開(kāi)展了大范圍的計(jì)劃生育活動(dòng)，通過(guò)各種途徑推廣和鼓勵(lì)人們采用避孕方法，生育率隨之下降到1995年的1.65。韓國(guó)政府于1996年取消了控制人口出生的政策，并針對(duì)結(jié)婚、生育、子女養(yǎng)育等環(huán)節(jié)制定了獎(jiǎng)勵(lì)政策。但是，這些鼓勵(lì)生育的政策效果也不明顯。
新加坡：由兩個(gè)就夠到鼓勵(lì)多生
新加坡在1960年開(kāi)始推行“兩個(gè)就夠了”的計(jì)劃生育政策，生育率急劇下降，從1963年的5.01下降到1977年的1.82。當(dāng)總和生育率低于更替水平持續(xù)了10年后，也就是到了20世紀(jì)80年代中期，新加坡政府對(duì)原先的計(jì)劃生育政策進(jìn)行了認(rèn)真檢討，取消了這個(gè)政策，并采取鼓勵(lì)國(guó)人多生孩子的措施。（圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)）
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