助穩(wěn)基本盤 中國要求減稅降費加快落地見效
17日召開的中國國務(wù)院常務(wù)會議(下稱會議)要求加快降費政策落地見效，為市場主體減負(fù)。專家分析，減稅降費對緩解企業(yè)經(jīng)營壓力非常有必要。
今年，中國加大減稅降費力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難。強化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，重點減輕中小微企業(yè)、個體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，預(yù)計全年為市場主體新增減負(fù)將超過2.5萬億元(人民幣，下同)。
疫情之下，服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、外向型經(jīng)濟所受沖擊顯著。中小企業(yè)是保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通的重要環(huán)節(jié)，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中壓力較大的企業(yè)群體。北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅認(rèn)為，減稅降費政策確立后，就要把政策真正落到實處，幫助中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。
減稅降費已令企業(yè)受益。2月至4月，阿里研究院與西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心連續(xù)3個月向淘寶、天貓平臺上的中小企業(yè)發(fā)送線上問卷，調(diào)研疫情給平臺上的企業(yè)經(jīng)營帶來的影響、困難和挑戰(zhàn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)感受最明顯的政策就是稅費減免。
國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，1至4月全國累計新增減稅降費9066億元。其中包括，2019年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費4209億元，2020年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費4857億元。國家稅務(wù)總局建立“一竿子到底”的政策落實機制，要求各地稅務(wù)機關(guān)落實落細(xì)稅費優(yōu)惠，確保應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享。
但企業(yè)仍需幫扶。與企業(yè)溝通后，李旭紅發(fā)現(xiàn)，今年有的企業(yè)能夠維持原有規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)不易，有的企業(yè)營收甚至在負(fù)增長。企業(yè)如果沒有贏利，就不會繳納所得稅等。但只要開工，就會產(chǎn)生諸如公路通行費、電費等費用，如果對這些費用進(jìn)行減免優(yōu)惠，會直接降低它們的經(jīng)營成本，幫助企業(yè)維持下去。
會議指出，已定的降費措施要說到做到，落實到位。通過將降低工商業(yè)電價5%、免征航空公司民航發(fā)展基金和進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費、減半征收船舶油污損害賠償基金政策延長至年底，并降低寬帶和專線平均資費15%，連同上半年降費措施，全年共為企業(yè)減負(fù)3100多億元。
李旭紅說，越是經(jīng)濟下行，基層財政收支平衡壓力越大，稅收收入的貢獻(xiàn)越為重要。以今年1到4月的數(shù)據(jù)為例，全國財政收入62133億元，其中稅收收入53081億元，占比85.4%。面對壓力，寧肯政府勒緊褲腰帶，也要保住市場主體，不能因為財政收支矛盾大而亂收費增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。