昨日，北京市“十四五”高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會召開，介紹北京市政府近日印發(fā)的《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）有關(guān)情況。北京青年報記者獲悉，《規(guī)劃》提出，到2025年，北京高精尖產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將達到30%以上，萬億級產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量4到5個，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值13%左右、力爭15%左右，軟件和信息服務(wù)業(yè)營收3萬億元，新增規(guī)模以上先進制造業(yè)企業(yè)數(shù)量達到500個。
北京發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有一定基礎(chǔ)。據(jù)市經(jīng)濟和信息化局副局長姜廣智介紹，“十三五”時期，高精尖產(chǎn)業(yè)逐步成為首都經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，2020年高精尖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占GDP比重27.4%，較2018年提高2.3個百分點。自主創(chuàng)新能力顯著提升，在特種機器人、創(chuàng)新藥、自動駕駛、人工智能等領(lǐng)域處于國內(nèi)甚至全球領(lǐng)先地位，涌現(xiàn)出一大批行業(yè)標桿企業(yè)。
《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，北京將推動產(chǎn)業(yè)“換核、強芯、賦智、融合”，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造提升、產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化升級、智能綠色全面覆蓋、制造服務(wù)深度融合、區(qū)域發(fā)展開放聯(lián)動“五個突破”，推進動力轉(zhuǎn)換、效率提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化“三大變革”，實現(xiàn)高精尖產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、能量、體量“三量提升”，打造一批具有全球競爭力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)。
《規(guī)劃》按2025年和2035年設(shè)定了目標。其中，2025年主要目標為：以高精尖產(chǎn)業(yè)為代表的實體經(jīng)濟根基更加穩(wěn)固，基本形成以智能制造、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥健康等為新支柱的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、區(qū)塊鏈、創(chuàng)新藥等打造成為“北京智造”“北京服務(wù)”的新名片，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，國產(chǎn)化配套比重進一步提高，生產(chǎn)效率達到國際先進水平，綠色發(fā)展更加顯著，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和國際產(chǎn)能合作邁向更高層次。
2035年遠景目標為：在全國率先實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有首都特點的高精尖產(chǎn)業(yè)體系更加成熟，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力位居世界前列，保持與首都經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應的先進制造能力，廣泛形成智能、綠色生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局全面形成。
從“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標看，到2025年，北京高精尖產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將達到30%以上，萬億級產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量4到5個，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值13%左右、力爭15%左右，軟件和信息服務(wù)業(yè)營收3萬億元，新增規(guī)模以上先進制造業(yè)企業(yè)數(shù)量達到500個；到2035年，北京高精尖產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將達到40%以上，萬億級產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量8到10個，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值保持合理區(qū)間，軟件和信息服務(wù)業(yè)營收、新增規(guī)模以上先進制造業(yè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。
重點
打造高精尖產(chǎn)業(yè)2.0升級版
姜廣智透露，在《規(guī)劃》編制過程中，強化信息、生物技術(shù)對產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新引領(lǐng)，搶抓集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，進一步聚焦十大高精尖產(chǎn)業(yè)中的重點領(lǐng)域或關(guān)鍵細分，提出構(gòu)建“2441”新型產(chǎn)業(yè)體系，打造高精尖產(chǎn)業(yè)2.0升級版。
具體來說，北京要做大兩個國際引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)，即新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康；做強四個特色優(yōu)勢的“北京智造”產(chǎn)業(yè)，即集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造與裝備、綠色能源與節(jié)能環(huán)保；做優(yōu)四個創(chuàng)新鏈接的“北京服務(wù)”產(chǎn)業(yè)，即區(qū)塊鏈與先進計算、科技服務(wù)、智慧城市、信息內(nèi)容消費；加快布局一批未來產(chǎn)業(yè)，包括生物技術(shù)與生命科學、雙碳技術(shù)等。
姜廣智介紹，從產(chǎn)業(yè)地位上看，上述這些方向有的是為當前經(jīng)濟增長提供硬支撐，有的是為未來發(fā)展積蓄新動能。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)上看，體現(xiàn)了我市把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和變換發(fā)展賽道機遇，培育跨界融合、協(xié)同共生的新業(yè)態(tài)；促進產(chǎn)業(yè)上下游貫通，構(gòu)建研發(fā)、制造、服務(wù)等各環(huán)節(jié)聯(lián)動迭代的新鏈條；強化數(shù)字化賦能，打造創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新范式，是對十大高精尖產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的進一步豐富和升華。
“十四五”時期實施“八大工程”
北青報記者注意到，《規(guī)劃》明確了北京發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)推進路徑。“十四五”時期，北京將重點實施“八大工程”。
一是萬億級產(chǎn)業(yè)集群培育“五個一”工程，按照每個集群“一本實施方案、一套政策措施、一支產(chǎn)業(yè)基金、一批重大項目、一組重點承載區(qū)域”的思路，再造2-3個萬億級產(chǎn)業(yè)集群、2-3家萬億級市值企業(yè)。
二是產(chǎn)業(yè)“筑基”工程，制定并滾動實施高精尖產(chǎn)業(yè)“卡脖子”攻關(guān)清單，力爭10個核心技術(shù)產(chǎn)品基本滿足高端裝備制造和國家重大工程需要。
三是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“接棒”工程，依照創(chuàng)新項目成熟度整合研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、應用場景資源分段接力支持，引導“三城”重大創(chuàng)新成果在京落地。
四是企業(yè)“登峰”工程，建立企業(yè)梯次培育機制，新增500家規(guī)模以上先進制造業(yè)企業(yè)、10家產(chǎn)值過百億元的龍頭企業(yè)、50家單項冠軍企業(yè)和300家專精特新“小巨人”企業(yè)，培育一批能夠進入國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)第一梯隊的頭部企業(yè)。
五是產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈工程，選擇10個產(chǎn)業(yè)鏈開展強鏈補鏈示范，探索形成以“鏈主”企業(yè)為頭雁引領(lǐng)、上下游中小微企業(yè)緊密跟隨的“產(chǎn)業(yè)雁陣”。
六是“新智造100”工程，推進“十百千萬”升級計劃，打造10家產(chǎn)值過百億的標桿性“智慧工廠”，建設(shè)100個智能工廠，推動1000家規(guī)模以上先進制造業(yè)企業(yè)智能化改造升級，培育萬億級智能制造產(chǎn)業(yè)集群。
七是服務(wù)型制造領(lǐng)航工程，支持先進制造企業(yè)由產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)商向智能化產(chǎn)品與服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，新增100家服務(wù)型制造示范企業(yè)、20個示范平臺和一批示范項目，創(chuàng)建全國服務(wù)型制造示范城市。
八是京津冀協(xié)同智造示范工程，實施10個京津冀協(xié)同智造重大示范項目，建設(shè)京津冀聯(lián)通共享的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)云平臺。
2035年全面形成京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局
《規(guī)劃》突出了跨區(qū)域深度協(xié)同，到2035年，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局將全面形成。北青報記者了解到，《規(guī)劃》提出推動區(qū)域特色化、差異化、聯(lián)動化發(fā)展，構(gòu)建“一區(qū)兩帶多組團”空間布局。
其中，“一區(qū)”是指在經(jīng)開區(qū)和順義深入推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)，打造具有全球影響力的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)；“兩帶”是指在北部地區(qū)對接三大科學城創(chuàng)新資源，推動海淀、昌平、朝陽、順義等區(qū)打造研發(fā)創(chuàng)新與信息產(chǎn)業(yè)帶，南部地區(qū)依托經(jīng)開區(qū)，推動豐臺、大興、房山等區(qū)打造先進智造產(chǎn)業(yè)帶；“多組團”是指建設(shè)通州網(wǎng)絡(luò)信息安全、石景山虛擬現(xiàn)實、懷柔高端科學儀器和傳感器、延慶無人機、平谷智慧農(nóng)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)組團。
具體到各區(qū)層面，《規(guī)劃》既明確了各區(qū)重點發(fā)展的2-3個產(chǎn)業(yè)方向，鼓勵各區(qū)保持發(fā)展定力深耕細作，也支持豐臺區(qū)和房山區(qū)在軌道交通領(lǐng)域、海淀區(qū)和昌平區(qū)在智能終端領(lǐng)域、豐臺區(qū)和經(jīng)開區(qū)、大興區(qū)在航空航天領(lǐng)域、朝陽區(qū)和順義區(qū)在智能制造與裝備領(lǐng)域，開展跨區(qū)“研發(fā)+高端制造”的協(xié)同試點示范。
此外，京津冀范圍內(nèi)，將發(fā)揮北京“一核”輻射帶動作用和先進制造、數(shù)字資源優(yōu)勢，以氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)為突破口，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈聯(lián)動。《規(guī)劃》為環(huán)京地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃了三個圈層。
第一是依托北京向外50公里左右的環(huán)京周邊地區(qū)打造環(huán)京產(chǎn)研一體化圈層，將加強與廊坊北三縣、固安、保定涿州、天津武清等周邊地區(qū)發(fā)展協(xié)作，促進北京“擺不開、放不下、離不遠”的科技創(chuàng)新和高端制造產(chǎn)業(yè)鏈就近配套。第二是依托北京向外100公里到雄安、天津打造京津雄產(chǎn)業(yè)功能互補圈層。圍繞疏解和承接功能，推動北京城市副中心與河北雄安新區(qū)“兩翼”聯(lián)動。第三是依托北京向外150公里到保定、唐山、張家口、承德、滄州等城市打造節(jié)點城市產(chǎn)業(yè)配套圈層。
亮點
海淀
打造1至2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群
發(fā)布會上，海淀區(qū)副區(qū)長林劍華介紹了海淀區(qū)“十四五”高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容。到2025年，海淀區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重努力超過60%，高新技術(shù)企業(yè)總收入突破4萬億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)營收達2萬億元，萬人發(fā)明專利擁有量700件，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入強度達到6.2%，獨角獸數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢。未來五年，海淀區(qū)數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增長8%以上，力爭培育1-2家具有全球競爭力的5000億級企業(yè)和3-5家千億級企業(yè)，培育10家左右高成長、高價值數(shù)字經(jīng)濟隱形冠軍、獨角獸企業(yè)，發(fā)展壯大一批數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域骨干型創(chuàng)新企業(yè)，打造1至2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，形成國際一流的高精尖產(chǎn)業(yè)集群。
林劍華介紹，海淀區(qū)將按照《規(guī)劃》，集中力量鞏固大信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。海淀區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收已占全市該產(chǎn)業(yè)總營收的77%，龍頭帶動效應非常明顯。近年來，海淀區(qū)持續(xù)緊抓大信息創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極保障國家實驗室建設(shè)，推動智源研究院、微芯研究院、啟元實驗室等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，支持智源計算與訓練平臺、區(qū)塊鏈算力實驗平臺等平臺建設(shè)，研發(fā)出“悟道2.0”、長安鏈等一批重大成果。培育了字節(jié)跳動、小米、百度、美團等一批領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出兆易創(chuàng)新、中科創(chuàng)達、第四范式等一批知名創(chuàng)新型企業(yè)；支持了國產(chǎn)芯片寒武紀思元、靈汐天機芯、龍芯，自主開源框架百度飛槳、曠視天元、一流Oneflow等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；落地了榮耀終端、紅棉小冰、奇岱松、阿波羅智能技術(shù)等高精尖企業(yè)。
同時，海淀區(qū)將做強做優(yōu)重點培育產(chǎn)業(yè)體系。加強醫(yī)藥健康、智能制造與裝備、綠色能源與節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計和規(guī)劃，加快推動創(chuàng)新孵化平臺和項目落地。推動國際氫能中心、全球健康藥物研發(fā)中心等一批重大創(chuàng)新平臺建設(shè)；正式啟動百放、巢生、聯(lián)影等一批專業(yè)孵化平臺。培育了科興、納通、騰盛博藥等一批龍頭創(chuàng)新型企業(yè)；圍繞數(shù)字化仿真設(shè)計、數(shù)字醫(yī)療、氫燃料電池、前沿新材料等底層技術(shù)方向進行布局；落地了克諾爾、思靈機器人、華航唯實、醫(yī)療機器人創(chuàng)新中心等多個創(chuàng)新項目。
此外，海淀區(qū)將前瞻性布局搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點。準確把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢,前瞻性謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，瞄準“四個占先,四個突破”,聚焦人工智能、量子科技、光子芯片、衛(wèi)星航天、變革性材料開發(fā)等領(lǐng)域,打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地，形成新的產(chǎn)業(yè)梯隊和增長點。持續(xù)推進量子研究院、石墨烯研究院建設(shè)，打造“星谷”空天產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。對接衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國家重大項目落地，引入星網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)研究院有限公司等30余家創(chuàng)新型企業(yè)。
北京經(jīng)開區(qū)
新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
北京青年報記者了解到，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會制定了高精尖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。據(jù)經(jīng)開區(qū)管委會一級巡視員沈金坤介紹，“十四五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是開發(fā)區(qū)首次從國家高精尖產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展站位推進的重要規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)治理模式首次從產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)度向產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新規(guī)劃。在發(fā)展目標設(shè)定上，圍繞“重點項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—創(chuàng)新生態(tài)”點線面體的整體策略，提出到2025年，基本確立國際一流水平產(chǎn)業(yè)代際優(yōu)勢，累計新增投資2000億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到8000億元。
專項規(guī)劃重點突出“四新”，順應新形勢、適應新要求、明確新定位、提出新路徑。點上聚焦突破，強化國家戰(zhàn)略擔當，以集成電路“雙1+1工程”等新代際重大項目為帶動，瞄準新一代信息技術(shù)領(lǐng)域重點“卡脖子”環(huán)節(jié)精準發(fā)力突破，增強前沿代際儲備。
按照規(guī)劃，將推進新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展，以培育信創(chuàng)體系為主線，構(gòu)建“企業(yè)集聚+平臺賦能+應用驅(qū)動+群體突破”的協(xié)同創(chuàng)新體系，建設(shè)國家信息技術(shù)應用創(chuàng)新基地。注重產(chǎn)業(yè)之間的交叉融合創(chuàng)新，推動人工智能、下一代移動通訊、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等產(chǎn)業(yè)形成多極支撐，帶動基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵芯片、高端元器件、新型顯示器件、關(guān)鍵軟件集群升級，打造數(shù)字經(jīng)濟的標桿區(qū)。通過推動信息產(chǎn)業(yè)提級發(fā)展，力爭到2025年，產(chǎn)值規(guī)模達到2000億元，形成集成電路、信創(chuàng)千億級產(chǎn)業(yè)集群。
在推進新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，逐步由“整車—零部件”的單一鏈條組合向多元、多維、多鏈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。推進傳統(tǒng)汽車和新能源汽車的并行發(fā)展，保持高端汽車產(chǎn)能穩(wěn)步擴大。大力培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能交通、無人駕駛等新興產(chǎn)業(yè)，加快培育智能交通等接續(xù)產(chǎn)值，形成“新能源汽車—智能交通—車聯(lián)服務(wù)”的開放共享、跨界融合發(fā)展的新格局。到2025年，產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模突破3200億元，為我國新能源高端汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
在推進生物技術(shù)和大健康產(chǎn)業(yè)方面，鎖定生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和創(chuàng)新醫(yī)療三大領(lǐng)域，以賽諾菲新一代胰島素等創(chuàng)新疫苗、體外診斷與檢測試劑、抗體藥物等重大項目為帶動，促進代際領(lǐng)先發(fā)展；同時發(fā)揮電子信息、智能裝備多元產(chǎn)業(yè)與生命健康交叉創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，支持醫(yī)學虛擬現(xiàn)實技術(shù)、醫(yī)療康復機器等交叉前沿項目發(fā)展。到2025年，突破1200億元的產(chǎn)值目標。
沈金坤表示，經(jīng)開區(qū)聚焦發(fā)展智能機器人、智能制造裝備、航空航天（軍民融合）產(chǎn)業(yè)，從供給側(cè)、需求側(cè)兩端發(fā)力，培育“優(yōu)勢產(chǎn)品+標桿工廠”的亦莊智能制造新模式新業(yè)態(tài)。力爭到2025年產(chǎn)值突破1000億元。