財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負責(zé)人姜大峪16日指出,財政部落實黨中央、國務(wù)院決策部署,積極籌措資金,支持各地開展高標準農(nóng)田建設(shè),夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ),保障國家糧食安全。重點做好三個方面的工作。
16日,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊趾蛧野l(fā)展改革委、財政部有關(guān)負責(zé)人介紹《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)有關(guān)情況。
會上,有記者提問稱,根據(jù)《規(guī)劃》有關(guān)部署,2021-2022年的年度新增建設(shè)任務(wù)將達到歷史峰值,2023年開始部署改造提升任務(wù),中央財政將采取哪些措施,來保障落實《規(guī)劃》部署建設(shè)任務(wù)?
對此,姜大峪指出,財政部重點做好以下三個方面的工作:
第一,加大資金源頭整合和投入力度。貫徹黨和國家機構(gòu)改革有關(guān)部署,會同有關(guān)部門積極推動源頭整合,將原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、土地整治工作專項資金和用于高效節(jié)水灌溉的農(nóng)田水利建設(shè)資金,整合設(shè)立農(nóng)田建設(shè)補助資金,切實提高資金使用效益。2021年,中央財政通過一般公共預(yù)算安排787.82億元,同時推動地方通過一般公共預(yù)算、一般債券、土地出讓收益等多元化渠道安排88億元,支持全國建設(shè)高標準農(nóng)田8000萬畝。
第二,將高標準農(nóng)田建設(shè)作為重點領(lǐng)域予以保障。適應(yīng)高標準農(nóng)田建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求,下一步,將會同有關(guān)部門抓緊修訂完善資金管理辦法,按照高標準農(nóng)田建設(shè)的共同事權(quán)屬性,建立健全投入保障機制。同時,推動地方優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),將農(nóng)田建設(shè)作為重點事項,促進中央和地方共同加大高標準農(nóng)田建設(shè)投入。此外,按照國務(wù)院關(guān)于對真抓實干成效明顯地方實施激勵的有關(guān)要求,會同有關(guān)部門對高標準農(nóng)田建設(shè)和建后管護成效較好、省級政府投入力度較大的地區(qū)實施激勵,進一步激發(fā)地方積極性、主動性、創(chuàng)造性,推動地方尤其是省級加大高標準農(nóng)田建設(shè)投入力度,同時明確要求,激勵資金全部用于支持高標準農(nóng)田建設(shè)。
第三,多措并舉保障《規(guī)劃》的年度重點任務(wù)落到實處。財政部將按照職責(zé)分工,堅持新增建設(shè)和改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建成質(zhì)量并重,支持相關(guān)省份開展已建高標準農(nóng)田改造提升。在分配農(nóng)田建設(shè)補助資金時,將高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、各地糧食生產(chǎn)情況作為重要的測算因素,對13個糧食主產(chǎn)省予以重點支持。同時,完善多元化投入機制,發(fā)揮政府投入撬動作用,采取投資補助、以獎代補、財政貼息等多種方式,引導(dǎo)金融、社會資本和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入高標準農(nóng)田建設(shè)。此外,引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營主體開展高標準農(nóng)田建設(shè)和管護,推動各地進一步調(diào)動直接受益主體的管護積極性,促進工程長久發(fā)揮效益。