為進(jìn)一步規(guī)范非居民廚余垃圾計量收費管理工作，促進(jìn)生活垃圾源頭減量、分類和資源化利用，北京市有關(guān)部門擬對非居民廚余垃圾收費管理政策進(jìn)行修改完善。
7月16日-8月14日，《關(guān)于加強(qiáng)本市非居民廚余垃圾計量收費管理工作的通知》(征求意見稿)和《本市非居民廚余垃圾處理收費調(diào)整方案》(征求意見稿)在首都之窗、市城市管理委、市發(fā)展改革委網(wǎng)站公示，面向社會征求意見，時間為30天。社會公眾可通過在首都之窗“政民互動”版塊留言、向電子郵箱zhjhc@csglw.beijing.gov.cn發(fā)送郵件、信函郵寄等方式提出意見建議。
非居民廚余垃圾含水含雜率70%
本次政策調(diào)整的對象是非居民廚余垃圾，主要包括餐飲服務(wù)企業(yè)、單位集體食堂、農(nóng)貿(mào)市場等單位產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料等廚余垃圾。不涉及居民生活垃圾。
本市非居民廚余垃圾實行“點對點”直收直運，由專用運輸車輛從非居民單位巡回收集后直接運至專門的處理設(shè)施進(jìn)行處理。
本市非居民廚余垃圾含水含雜量高，根據(jù)典型調(diào)查，非居民廚余垃圾含水含雜率約70%，這既給垃圾運輸帶來壓力，又給后期環(huán)保處理增加了難度。非居民單位若能主動采取控水控雜措施，就會取得顯著的垃圾減量提質(zhì)效果，對減輕運輸及處理設(shè)施運行壓力也有明顯作用。
收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到300元/噸
根據(jù)成本調(diào)查，2019年本市非居民廚余垃圾運輸處理平均成本為563元/噸，考慮稅費及合理收益后，價格約594元/噸。統(tǒng)籌考慮餐飲服務(wù)單位承受能力，按照逐步到位的原則，本次價格調(diào)整方案合理控制了調(diào)價水平，非居民廚余垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到300元/噸，覆蓋約50%的成本。
非居民廚余垃圾處理費可按照重量計量收費，也可按照收集容器容積計量收費，噸桶折算參考標(biāo)準(zhǔn)為0.9噸/立方米。非居民廚余垃圾產(chǎn)生單位是繳費主體，垃圾運輸單位是收費主體，雙方按照廚余垃圾產(chǎn)生量和政府定價(300元/噸，120L桶33元/桶)收繳處理費。雙方在合同中約定處理費結(jié)算方式，可采取先按往年產(chǎn)生量預(yù)收費用，再按照實際產(chǎn)生量“多退少補(bǔ)”，或結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等食堂試點
按照國家逐步建立超定額累進(jìn)加價機(jī)制的要求，在計量收費全面執(zhí)行一段時間后，機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位的集體食堂試點實行定額管理，餐飲服務(wù)企業(yè)等其他非居民單位待條件成熟后適時實施。定額標(biāo)準(zhǔn)以歷史產(chǎn)生量為基礎(chǔ)，綜合考慮餐飲類型、就餐規(guī)模、垃圾減量目標(biāo)等因素核定。實施定額管理的非居民單位執(zhí)行差別化收費，實際垃圾產(chǎn)生量低于定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行較低價格，高于定額標(biāo)準(zhǔn)的部分實行加價，拉大價格級差，體現(xiàn)有獎有罰。差別化收費對非居民單位的影響，主要與其實際垃圾產(chǎn)生量有關(guān)，產(chǎn)廢量大的增支相對較大，產(chǎn)廢量小的增支相對較小，有利于引導(dǎo)非居民單位采取控水控雜等垃圾減量措施。
例如，某非居民單位廚余垃圾產(chǎn)生量定額標(biāo)準(zhǔn)為100噸/年，若該單位實際廚余垃圾產(chǎn)生量為40噸(低于其定額標(biāo)準(zhǔn)50%)，則按200元/噸的標(biāo)準(zhǔn)繳納廚余垃圾處理費；若該單位實際廚余垃圾產(chǎn)生量為80噸(在定額標(biāo)準(zhǔn)50%-100%之間)，則需按300元/噸的標(biāo)準(zhǔn)繳納廚余垃圾處理費；若該單位實際廚余垃圾產(chǎn)生量為120噸(超過其定額標(biāo)準(zhǔn))，則100噸以內(nèi)(含)按300元/噸計算，超過定額標(biāo)準(zhǔn)的20噸按600元/噸計算。
明確非居民單位管理責(zé)任
非居民廚余垃圾產(chǎn)生單位要按照生活垃圾管理條例規(guī)定向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)進(jìn)行生活垃圾排放登記；在屬地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與垃圾運輸單位簽訂運輸服務(wù)合同；負(fù)責(zé)廚余垃圾前端收集，按照本市生活垃圾分類要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集容器，將收集容器運送至與運輸單位約定的桶車交接點，對運輸單位反饋的計量數(shù)據(jù)和分類質(zhì)量及時確認(rèn)；采取措施做好垃圾分類和減量。
如何實現(xiàn)廚余垃圾減量節(jié)費？
非居民單位要對就餐消費者加強(qiáng)勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保等方面的宣傳，引導(dǎo)樹立正確的餐飲消費觀念，適度點餐、節(jié)儉就餐，積極參與“光盤行動”，堅決抵制餐飲浪費；采取措施對廚余垃圾進(jìn)行控水控雜，瀝干廚余垃圾水分，瀝水要經(jīng)隔油設(shè)施處理后再排到污水管道，最大限度減少廚余垃圾中的油脂、水、雜質(zhì)，提高垃圾純度。
有條件的單位可采購凈菜及半凈菜，推行凈菜上市進(jìn)廚，或由中央廚房統(tǒng)一加工配送，提高廚房剩余食材利用。具備場地條件的，可在轄區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，因地制宜安裝廚余垃圾就地處理設(shè)備。