2015年8月29日,第十二屆全國人大常委會(huì)第16次會(huì)議通過的《中華人民共和國刑法修正案(九)》)》(下文簡稱“《修正案》”),將原《刑法》第三百條修改為:“組織利用會(huì)道門邪教組織或者利用迷信破壞國家法律行政法規(guī)實(shí)施的處三年以上,七年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,并處或者單處罰金”。
2013年12月28日勞教制度廢除后至2015年8月29日刑法《修正案》頒布前,在一年多的司法實(shí)踐中對(duì)一些邪教犯罪情節(jié)較輕的,不夠判處三年以上有期徒刑的一度缺失了處罰的法律依據(jù)。對(duì)于邪教犯罪,原《刑法》第三百條(“組織和利用會(huì)道門、邪教組織或者利用迷信破壞國家法律、行政法規(guī)實(shí)施的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處七年以上有期徒刑”)進(jìn)行處罰。
原《刑法》只明確規(guī)定了對(duì)于邪教犯罪的處罰,處三年以上七年以下有期徒刑,而對(duì)于邪教犯罪情節(jié)較輕的,不夠判處三年以上有期徒刑的,并沒有明確作出規(guī)定。這樣就導(dǎo)致在司法實(shí)踐中對(duì)邪教犯罪,情節(jié)較輕的,一時(shí)缺失了法律依據(jù)。不夠判處三年以上有期徒刑的,究竟應(yīng)當(dāng)怎樣處罰?比如,一些邪教人員秘密聚會(huì)滋事,但卻沒有對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成較大的危害,或者在向他人散發(fā)反宣品,數(shù)量沒有達(dá)到《刑法》處罰的最低規(guī)定,還有其他的涉邪教犯罪,都不夠《刑法》處罰的規(guī)定,這些犯罪一般都情節(jié)較輕,且不夠判處有期徒刑三年以上的處罰標(biāo)準(zhǔn),勞教制度廢除后,公安機(jī)關(guān)一般多采用訓(xùn)誡、行政拘留或刑事拘留來處罰??蛇\(yùn)用這種處罰時(shí)間有限,少則五日,多則一個(gè)月。但都不能有效地使邪教犯罪得到法律有效地懲罰,導(dǎo)致了公安部門在打擊處理邪教違法犯罪時(shí),往往是抓了放,放了再抓的不良循環(huán)。這在一意義上制約了對(duì)邪教犯罪打擊處罰力度,姑息和縱容了對(duì)邪教犯罪的懲治。
《修正案》規(guī)定對(duì)邪教犯罪情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,并處或者單處罰金。這樣就有效地解決了勞教制度廢除后與原《刑法》相關(guān)規(guī)定的銜接。填補(bǔ)了對(duì)于邪教犯罪,情節(jié)較輕的,處罰曾一度無法可依的法律空白。對(duì)于邪教犯罪,情節(jié)較輕的,同樣可以判處有期徒刑,也可以判處拘役、管制等刑罰。同時(shí)還可以處以罰金,剝奪政治權(quán)利等附加刑。
對(duì)于邪教犯罪,情節(jié)較輕的,也可處罰金、沒收財(cái)產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利等附加刑進(jìn)行處罰。運(yùn)用附加刑處罰邪教犯罪,是《修正案》釋放出加重涉邪教犯罪處罰的新信號(hào)。不僅判處有期徒刑,從經(jīng)濟(jì)上也要對(duì)其進(jìn)行處罰。這表明黨和政府在運(yùn)用法律武器打擊邪教犯罪時(shí)不手軟,而是出重拳。這就告誡那些頑固不化,沉溺于邪教的泥潭里伺機(jī)進(jìn)行破壞和搗亂,執(zhí)迷不悟的邪教人員,不要挑戰(zhàn)法律底線。那樣做只能是螳螂擋車不自量力。
多行不義作自斃,明目張膽與人民為敵的邪教組織,我們將運(yùn)用法律武器,按照剛剛通過的《修正案》規(guī)定,對(duì)邪教違法犯罪將給予嚴(yán)厲打擊,有效遏制邪教犯罪勢(shì)頭,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。