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　　近年來(lái)，利通區(qū)以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”為主題，以創(chuàng)建“無(wú)邪教社區(qū)”為抓手，將反邪教工作納入社會(huì)管理網(wǎng)格化，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化管理在基層反邪教工作中的重要基礎(chǔ)作用，因地制宜，大膽探索，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施“雙三色”動(dòng)態(tài)網(wǎng)格化管理模式，開(kāi)創(chuàng)了利通區(qū)防范和處置邪教工作的新局面。

　　積極構(gòu)建“1+4+X”反邪教工作新模式

　　利通區(qū)因地制宜，科學(xué)劃分管理服務(wù)網(wǎng)格。按照“鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)、村居落實(shí)，層級(jí)管理、網(wǎng)格運(yùn)行”的原則，堅(jiān)持以人為本，方便居民，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為一級(jí)網(wǎng)格1個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格N個(gè)（按照村、社區(qū)建立），三級(jí)網(wǎng)格N個(gè)（每個(gè)網(wǎng)格500戶到800戶），在工作中推行“1+4+X”的工作模式?！?”是每個(gè)網(wǎng)格當(dāng)中設(shè)置一名網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員并擔(dān)任網(wǎng)格格長(zhǎng)（一般由社區(qū)干部擔(dān)任），“4”是在網(wǎng)格當(dāng)中分別設(shè)置網(wǎng)格綜合協(xié)調(diào)員、社區(qū)調(diào)解員、綜治專干和離退休黨員干部，“X”是社區(qū)志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)。形成了以居委會(huì)-網(wǎng)格小組-居民樓幢為線條，以社區(qū)黨組織為核心的點(diǎn)、片結(jié)合的社區(qū)綜治反邪管理模式。

　　利通區(qū)按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、社會(huì)共同參與”的要求，科學(xué)統(tǒng)籌，合理布局，成立了由區(qū)委副書記為防邪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，區(qū)委副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，公安、安全、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等26個(gè)單位為成員的防范和處理邪教問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)下設(shè)辦公室，政法委常務(wù)副書記兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)防范和處理邪教問(wèn)題各項(xiàng)工作。區(qū)防邪辦負(fù)責(zé)邪教信息的分析研判、整體協(xié)調(diào)和督查考評(píng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防邪辦分別負(fù)責(zé)邪教信息的收集登記、篩選整理以及邪教動(dòng)態(tài)的掌握、化解、防控等工作；網(wǎng)格信息員通過(guò)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)對(duì)象逐人進(jìn)行走訪，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)并做好報(bào)告、教育宣傳工作，從源頭上化解控制。通過(guò)這種層層定責(zé)、分級(jí)管理的形式，形成了以該區(qū)防邪辦為主導(dǎo)，以鎮(zhèn)為中心，以村居為主體，以網(wǎng)格管理員為支撐的管理模式。通過(guò)網(wǎng)格化管理，做到“涉邪情況全掌握、防范控制全方位、清理清查無(wú)死角”，通過(guò)層層管理，使得邪教人員穩(wěn)控防范工作真正做到有人抓、有人管、有人干。

　　健全信息員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò) 確保“人在格上，事在網(wǎng)中”

　　利通區(qū)加強(qiáng)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍建設(shè)。按照專干不單干、分工不分家、一員負(fù)全責(zé)的原則，依據(jù)網(wǎng)格劃分，在每個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)配備一名黨性堅(jiān)定、責(zé)任心強(qiáng)、政治敏感度較高、具有一定分析研判能力的黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格管理員，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立3-5名網(wǎng)格協(xié)管員。網(wǎng)格管理員通過(guò)入戶走訪、調(diào)查研究，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握有關(guān)邪教的基本情況和動(dòng)態(tài)變化，實(shí)現(xiàn)排查與處理、防范與打擊、宣傳與揭露、教育與幫扶相統(tǒng)一，真正做到防范無(wú)遺漏、管理無(wú)縫隙、服務(wù)無(wú)盲點(diǎn)。

　　加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步暢通信息渠道，提高邪教動(dòng)態(tài)信息控制能力。該區(qū)組織發(fā)動(dòng)熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部和普通群眾組建志愿者隊(duì)伍，積極參與反邪教信息收集，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)志愿者的揭露、舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)邪教的傾向性、苗頭性信息，并作出相應(yīng)處置，將邪教發(fā)展扼殺在萌芽狀態(tài)。通過(guò)構(gòu)建全覆蓋的信息員網(wǎng)絡(luò)，使得搜集涉邪情報(bào)信息工作的觸角延伸到了最基層，信息預(yù)警前移到第一線，做到了預(yù)警于初始，防患于未然，提高了涉邪動(dòng)態(tài)信息控制能力。

　　實(shí)施“雙三色”管理模式。將涉邪人員3人以上的網(wǎng)格列為紅色管理區(qū)域，強(qiáng)化措施重點(diǎn)監(jiān)管；將涉邪人員3人以下網(wǎng)格列為黃色管理區(qū)域，一般監(jiān)管；將無(wú)邪教小區(qū)為綠色管理區(qū)域，寬松監(jiān)管。按照“人在格上，事在網(wǎng)中”的管控理念將轄區(qū)內(nèi)涉邪幫教對(duì)象劃分在所屬網(wǎng)格中，對(duì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)差、思想偏激，頑固的人員，列為黑色管理人員，嚴(yán)加監(jiān)管；對(duì)一些已經(jīng)接受一段時(shí)間社區(qū)幫教、管理，生活、家庭相對(duì)穩(wěn)定、接受悔改態(tài)度較好、重新犯罪可能不大的人員，列為褐色管理人員，一般監(jiān)管；對(duì)一些被人引誘、初犯，認(rèn)識(shí)態(tài)度好，社區(qū)幫教表現(xiàn)好的人員，列為灰色管理人員，寬松監(jiān)管。對(duì)同一名邪教對(duì)象也可根據(jù)其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和幫教轉(zhuǎn)化的情況變化，實(shí)行黑、褐、灰三色動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整管理措施，適時(shí)變更。有效預(yù)防和減少社區(qū)邪教幫教對(duì)象脫管、漏管及失控現(xiàn)象。使每個(gè)社區(qū)都形成整體一張網(wǎng)，網(wǎng)中有格，按格定崗，人在格上，事在網(wǎng)中。

　　落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任 將反邪工作納入績(jī)效考核

　　利通區(qū)明確責(zé)任，按照“屬地管理、分級(jí)管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層建立責(zé)任制，將反邪教工作的內(nèi)容、要求、目標(biāo)等進(jìn)行細(xì)化、量化，分解到每一個(gè)基層、每一個(gè)網(wǎng)格員身上，使其明確各自在活動(dòng)中的職責(zé)，增強(qiáng)他們參與工作的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)明確劃分網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域，對(duì)全區(qū)每一個(gè)村居（社區(qū)）、每一條街道、每一座居民樓全部落實(shí)責(zé)任單位和人員，對(duì)邪教動(dòng)態(tài)做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、舉報(bào)及時(shí)、處置及時(shí)。

　　該區(qū)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核機(jī)制。結(jié)合創(chuàng)建“平安利通”目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，區(qū)防邪辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位簽訂防邪工作目標(biāo)責(zé)任書，明確反邪教工作的任務(wù)、目標(biāo)、要求，全面落實(shí)反邪教目標(biāo)責(zé)任制度，同時(shí)將反邪教工作納入基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核內(nèi)容，督促各單位認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)，對(duì)防范和處理邪教問(wèn)題排查不及時(shí)，嚴(yán)重失職，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究和一票否決制。