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取締和打擊邪教是一個(gè)負(fù)責(zé)任政府的應(yīng)有之舉

作者:樊 璠 · 2009-06-05 來(lái)源:凱風(fēng)網(wǎng)
  一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),本不怎么關(guān)心法輪功話題的筆者瀏覽了海外法輪功辦的網(wǎng)站,驚訝地看到那些法輪功的擁護(hù)者對(duì)中國(guó)政府至今仍嚴(yán)厲打擊“法輪功弟子”在國(guó)內(nèi)散發(fā)法輪功傳單等宣傳品的行為頗多非議,宣稱中國(guó)政府對(duì)法輪功的取締和持續(xù)的“打擊”是“迫害”,是“對(duì)宗教信仰自由的褻瀆”,是對(duì)這一至上理念的背離。他們連篇聒噪、言之灼灼,大有“信仰自由”捍衛(wèi)者的架勢(shì),這讓我這個(gè)學(xué)法律出身的旁觀者忍不住去回顧和思考一下“法輪功”事件的始末,在粗略追溯其過(guò)往和當(dāng)下之后,筆者確信自己看到的是“大法弟子”們?cè)诨乇芊ㄝ喒^(guò)往歷史基礎(chǔ)上的虛張聲勢(shì),更看到了一個(gè)負(fù)責(zé)任政府承受住內(nèi)外壓力,用理性捍衛(wèi)自由神殿的堅(jiān)持和努力。

  雖然筆者從不認(rèn)可“法輪功”屬于“宗教信仰”范疇,但既然法輪功非要給自己戴上這個(gè)堂皇冠冕,既然“信仰”的外延的確很大,那么我不妨姑且認(rèn)可這一討論的前提,來(lái)談?wù)劕F(xiàn)代文明社會(huì)該如何看待這個(gè)“氣勢(shì)洶洶”的、貌似“大義凜然”的“自由論”。

  從中世紀(jì)的政教合一,到宗教信仰自由被作為一種文明社會(huì)的價(jià)值共識(shí)得到普遍承認(rèn),其間的血淚和黑暗讓我們每一個(gè)人都會(huì)更加珍惜今日的共識(shí),并以更為積極的態(tài)度捍衛(wèi)宗教信仰自由,以期保證地球上的每一個(gè)人能夠獲得作為人自由發(fā)展的空間,而這的確也是人類漫長(zhǎng)歷史的必然選擇。

  誠(chéng)然,宗教信仰自由,乃至更為廣泛的作為人的自由,是人類發(fā)展的最終價(jià)值追求,然而,在曾經(jīng)經(jīng)歷了極端化的絕對(duì)自由帶來(lái)的無(wú)序苦難后,人類最終走出了激情的誤區(qū),接受了理性的可貴:人是社會(huì)的動(dòng)物,人類的生存和發(fā)展需要建立在秩序之上;人的自由不能是絕對(duì)的,必須在承認(rèn)他人的自由權(quán)利的基礎(chǔ)上行使,這個(gè)“他人”,不僅指作為個(gè)體的“其他人”,還包括作為人的集合體的“組織”,其中最重要的集合體便是——“國(guó)家”。德國(guó)著名自然法權(quán)學(xué)家魏費(fèi)希特在其代表作《自然法權(quán)基礎(chǔ)》一書中指出,法權(quán)規(guī)律的內(nèi)容是:“在應(yīng)當(dāng)相互并存的人們中間,每個(gè)人都必須限制自己的自由,使自己的自由也能與他人的自由并存”??档乱舱J(rèn)為“人類的和平狀態(tài)或合法狀態(tài)絕不是自然狀態(tài),而是必須予以促成的;大家有權(quán)強(qiáng)迫那些尚未損害我們的人服從政府權(quán)力,從而保證我們必需的安全。”也就是說(shuō),人的自由,包括對(duì)宗教自由權(quán)利的行使都絕不能是無(wú)限制的,都必須受限于社會(huì)發(fā)展及社會(huì)成員得以安全、穩(wěn)定生活的可承受范圍。當(dāng)然,這樣的限定權(quán)限必須交由代表這個(gè)集合體的大多數(shù)人的意志來(lái)決定。而所有對(duì)自由的限制的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),就國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)看,便是現(xiàn)行的法律體系。因此,每一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府,都應(yīng)該、也必然會(huì)從社會(huì)發(fā)展出發(fā)、從社會(huì)成員的根本利益出發(fā),用理性的眼光和思維,撥開盲動(dòng)的迷霧,判研正確的方向,行使法律賦予的權(quán)力,捍衛(wèi)“相對(duì)自由”的神殿。

  因此,筆者簡(jiǎn)略回顧了法輪功從“起家”到被“取締”及其后的“發(fā)展”軌跡,從中解析中國(guó)政府的有關(guān)國(guó)家行為背后的價(jià)值選擇。

  在“法輪功”作為“新生”“氣功”起家的階段——秉承有限政府的理念,尊重了民間的自決權(quán)利。

  上世紀(jì)80年代末、90年代初,中國(guó)興起了一輪“氣功熱”。李洪志先生在此中覓得了機(jī)遇(其中顯然還包括了他不愿承認(rèn)的“商機(jī)”),1988年,在雜交兩種氣功并借鑒泰國(guó)舞蹈動(dòng)作的基礎(chǔ)上,編創(chuàng)了法輪功。此后,李先生便做起了“有償授功”、“發(fā)功治病”種種活計(jì)。一直到1994年12月,李先生堅(jiān)持用自己“神奇”的能量,為別人看病,而此一階段的法輪功練功者,也多屬氣功愛好者,一時(shí)間,法輪功在全國(guó)迅速蔓延。

  我們客觀地看這段歷史[且不論中國(guó)政府在1999年7月22日以后進(jìn)行反思,自省氣功(可悲的是其中大多數(shù)都是招搖撞騙的“偽”者)泛濫的原因之一源于政府缺乏必要的監(jiān)管],中國(guó)政府對(duì)民間新生事物的寬容可見一斑,正是這種寬容,才給了眾多“氣功”發(fā)展的空間。而這種寬容,筆者認(rèn)為,并未全然是政府對(duì)“氣功泛濫”現(xiàn)象的失察和縱容,從某種角度講,這正是現(xiàn)代社會(huì)秉承的“有限政府”理念的體現(xiàn)。“有限政府”理念認(rèn)為,現(xiàn)代政府不應(yīng)沿襲封建時(shí)代的“大家長(zhǎng)”作風(fēng),它應(yīng)只是人民權(quán)益的守夜人,它必須把大部分的決定權(quán)還諸于人民,由民眾自由選擇生活、信仰和未來(lái)。

  但是,既然“有限”則必有邊界,那么,邊界在哪里?其實(shí),當(dāng)我們爭(zhēng)論安樂(lè)死、相約自殺、同性戀婚姻等話題的時(shí)候,我們就能夠看到,“有限”的邊界關(guān)乎生存發(fā)展的權(quán)利、道德人倫的底線、社會(huì)得以維續(xù)的基礎(chǔ)。當(dāng)自由觸及這些界線時(shí),自由便需止步,而政府便是那吹哨叫停的裁判,他的兜里僅揣了一本游戲規(guī)則而并無(wú)其他,那就是“法律”。

  “法輪功”惡果顯現(xiàn)直到被依法取締的階段——秉承政府應(yīng)有的理性和責(zé)任,主動(dòng)捍衛(wèi)民眾基本生存權(quán)利的果斷。

  1994年,是李洪志先生從“氣功大師”晉升為“大法師父”的關(guān)鍵一年。這一年,多名接受李先生“發(fā)功治病”的患者或無(wú)效、或死亡,給李先生帶來(lái)了不小的信任危機(jī),為規(guī)避今后不斷陷入此類營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn),李先生轉(zhuǎn)變思路,推出了《轉(zhuǎn)法輪》一書,奠定了“修煉”的基本原則。于是,法輪功的追隨者從“氣功愛好者”搖身一變成了法輪教義的“信仰者”,在“消業(yè)”“上層次”“升天圓滿”等眾多香蕉的高強(qiáng)度引誘下,很多練習(xí)者迷失了自我,更有多名練習(xí)者在精神失控狀態(tài)下自殺。1998年,河北省54歲的退休工人馬建民,為了尋找自己腹中的“法輪”,在家里用剪刀剖腹遍尋無(wú)果而身亡的可笑又可悲的故事,是令筆者斷定法輪功性質(zhì)的標(biāo)志性案例,而更讓法輪功招架的鐵證是中國(guó)政府官方公布的:“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅1999年7月22日中國(guó)政府依法取締法輪功前,全國(guó)就有1400多人因練習(xí)法輪功死亡,其中136人系自殺身亡,還有許多無(wú)辜的人被法輪功練習(xí)者殺死”的數(shù)據(jù)。

  人命為大,生命是最可珍貴的,因而,作為人的集合體的最高形態(tài)“國(guó)家”,對(duì)于民眾的生命有著無(wú)法推卸的守護(hù)職責(zé)。說(shuō)句并非題外話的事:我們看到,近年來(lái)日本不斷攀升的自殺人數(shù)已經(jīng)使自殺成為社會(huì)事件,日本民眾正以此熱議政府的執(zhí)政水平。

  當(dāng)一個(gè)個(gè)悲劇重復(fù)上演,法輪功與這些精神失常、乃至不正常死亡事件間的因果聯(lián)系被反復(fù)證實(shí)后,政府該如何作為?讓我們換個(gè)角度作一類比:當(dāng)某一產(chǎn)品存在明顯危害時(shí),即便企業(yè)可以無(wú)視召回之責(zé),國(guó)家則可出手明令禁止生產(chǎn)、銷售,違者將接受國(guó)家的處罰;當(dāng)毒品在世界范圍內(nèi)蔓延,全世界聯(lián)起手來(lái)共同打擊制、售毒品的行為……為什么會(huì)有如此選擇?因?yàn)?,在刑法的價(jià)值位序中,預(yù)防功能應(yīng)該處在優(yōu)位。由于人的生命只有一次,任何一級(jí)政府、一個(gè)國(guó)家都必須將人的生存問(wèn)題放在突出重要的位置。因此,當(dāng)法輪功“信仰者”的悲劇一再上演,在這些悲劇的起因被調(diào)查清楚后,在民眾和社會(huì)各界的廣泛呼吁下,1999年7月22日,中國(guó)政府從法律上對(duì)法輪功進(jìn)行了定性,并依法取締,以主動(dòng)之姿,果斷之舉,捍衛(wèi)了民眾的生命權(quán)利。

  “法輪功”被取締后依然持續(xù)制造事端的階段——秉承法治國(guó)家的勇氣,堅(jiān)決捍衛(wèi)法律權(quán)威和社會(huì)穩(wěn)定。

  1999年7月22日被取締前夕,李先生即頗有先知之明地避走國(guó)外。然而,李先生加諸于法輪功練習(xí)者精神上的“緊箍咒”卻持續(xù)“發(fā)威”,仍然制造了多起事端,其中最令世人看清法輪功之危害的,自然也是最讓法輪功有口難辯,最終只能以徹底的矢口否認(rèn)來(lái)招架的是,2001年1月23日,7名法輪功癡迷者在天安門自焚,其中還有一名年僅12歲的女孩,而事件的策劃者劉云芳在將功友們“送去升天”后自己卻選擇了退卻,戲劇性地象征了李洪志法輪功將追隨者用完了便拋棄,使其成為他們對(duì)抗政府和法律的“炮灰”的一貫做派。

  此后,李洪志先生利用其在境外得到的反華勢(shì)力的支持,打著“只求法律合法承認(rèn),不求政治訴求”的幌子,卻多次攻擊民用衛(wèi)星,并展開了與中國(guó)政府針鋒相對(duì)的活動(dòng),他們利用一切可以利用的形式,煽動(dòng)民族、種族仇恨,攻擊、誹謗中國(guó)政府及執(zhí)政黨,其間用心,昭然若揭。

  法治國(guó)家的建設(shè),立基于現(xiàn)行法律規(guī)范的有效性,何謂現(xiàn)行法律規(guī)范?一個(gè)規(guī)范如果通過(guò)立法程序而合法化,或者其約束力根據(jù)法律基礎(chǔ)得到認(rèn)可;或者通過(guò)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力保障其遵循,就構(gòu)成了有效的客觀法。筆者看法輪功的媒體長(zhǎng)期叫嚷中國(guó)政府取締之舉是“錯(cuò)誤的”,但在筆者看來(lái),中國(guó)政府的行為有足夠的法條的支持,依法予以取締,取締之后則是對(duì)有關(guān)違法行為的依法打擊,這些其實(shí)都體現(xiàn)了法律“令行禁止”的權(quán)威性。

  當(dāng)然,對(duì)于法輪功的支持者大聲叫嚷涉及法輪功的法條在內(nèi)容上是反人權(quán)的,是對(duì)憲法賦予的“宗教信仰自由”的權(quán)利的違背的等等言論,對(duì)此,自認(rèn)也是“自由捍衛(wèi)者”的筆者,并不主張,事實(shí)上也不可能剝奪他們“言論自由”的權(quán)利,但筆者需要指出的是,現(xiàn)行法律是通過(guò)合法的立法程序予以制定的,是切實(shí)有效的,是必須得到尊重的。在未修訂調(diào)整之前,就公民而言,其行為只有守法與違法之分,換句話說(shuō),“法無(wú)明文不為罪”最清楚的標(biāo)示了公民的自由邊界,反之,有法必依、違法必究則規(guī)定了國(guó)家政府的行為準(zhǔn)則。德國(guó)現(xiàn)代法學(xué)家魏德士教授在其力作《法理學(xué)》一書中這樣寫道:“在人類的共同生活中,人們寧可容忍有問(wèn)題的、不合目的的或者根本就是‘不公正的’法律規(guī)則的存在,也不愿看到完全失去法律控制的狀態(tài)?!靵y有時(shí)候比有組織的暴政更不人道,更難以容忍?!薄P者認(rèn)為,這段話的核心就是指出了法律權(quán)威的重要性,其權(quán)威一方面來(lái)自于國(guó)家的堅(jiān)決執(zhí)行,一方面來(lái)自于公民當(dāng)以守法為義務(wù),當(dāng)然,公民確有討論法條善惡之“言論自由”,但這與其須守法并不矛盾,換言之,公民如果缺失了守法這一底線,那么,連議論法之善惡這樣的“言論自由”也就無(wú)從保障了。

  所以,中國(guó)政府在取締法輪功之后的這十年中,依然依法打擊法輪功人員的有關(guān)違法行為,這也許在法輪功的口里被稱為“迫害”,但以筆者看來(lái),無(wú)捍衛(wèi)法律體系完整、有效之勇氣和作為,便談不上行使國(guó)家之職責(zé),談不上法治建設(shè),更談不上維護(hù)社會(huì)之穩(wěn)定,保百姓之平安,因此,面對(duì)法輪功組織不依不饒、甚囂塵上的挑釁和攻擊,中國(guó)政府從十年前的堅(jiān)決取締,及至持續(xù)至近日的堅(jiān)持打擊,恰恰是作為一個(gè)負(fù)責(zé)任政府的“無(wú)可選擇”的應(yīng)有之舉。(作者系華東政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)碩士)
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