作為一名反邪教志愿者,在長(zhǎng)期與法輪功癡迷者接觸過(guò)程中,筆者發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)癡迷者對(duì)法輪功存在法律上的認(rèn)識(shí)誤區(qū):認(rèn)為憲法沒(méi)有對(duì)法輪功組織行為作出規(guī)定,散發(fā)法輪功宣傳單等行為不違法。為此,筆者根據(jù)對(duì)法輪功癡迷者的幫教實(shí)踐,談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>
一、從憲法地位、作用及與其他法律的關(guān)系說(shuō)明法輪功等邪教屬于法律制約范圍
從憲法地位上來(lái)看,憲法是國(guó)家的總章程,是根本法。憲法與一般法律一樣,都是國(guó)家意志的表現(xiàn),憲法規(guī)定國(guó)家最根本、最重要的制度和最基本的國(guó)策。《中華人民共和國(guó)憲法》最重要的作用,就是把中國(guó)共產(chǎn)黨的主張和人民意志轉(zhuǎn)化成為國(guó)家意志,由國(guó)家的力量予以推行,并得到實(shí)現(xiàn)。法輪功與境外反華勢(shì)力相勾結(jié),推出所謂的《九評(píng)共產(chǎn)黨》,大肆污蔑誹謗中國(guó)共產(chǎn)黨,搞所謂的“三退”,企圖瓦解中國(guó)共產(chǎn)黨。從根本上就是違背了中國(guó)共產(chǎn)黨的主張和人民意志,明顯是違反了《中華人民共和國(guó)憲法》,屬于憲法制約范圍。從憲法的作用上看,憲法是根本法,憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)。普通法律是根據(jù)憲法制定的,是憲法的具體化。人們通常把憲法與普通法律的關(guān)系稱為“母法”與“子法”的關(guān)系。因此,憲法只作出原則性的規(guī)定(不定具體的罪名和量刑標(biāo)準(zhǔn)),而具體的規(guī)范(確定具體的罪名和量刑標(biāo)準(zhǔn))則是在各相關(guān)法規(guī)當(dāng)中。比如《中華人民共和國(guó)憲法》第二十八條 作出了【國(guó)家維護(hù)社會(huì)秩序,鎮(zhèn)壓叛國(guó)和其他危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng),制裁危害社會(huì)治安、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和其他犯罪的活動(dòng),懲辦和改造犯罪分子?!吭瓌t性規(guī)定,《中華人民共和國(guó)刑法》第六章則相應(yīng)設(shè)立了“妨害社會(huì)管理秩序罪”的具體規(guī)范,其中第三百條確定了【組織、利用會(huì)道門(mén)、邪教組織、利用迷信破壞法律實(shí)施罪;組織、利用會(huì)道門(mén)、邪教組織、利用迷信致人重傷、死亡罪;強(qiáng)奸罪;詐騙罪】組織、利用會(huì)道門(mén)、邪教組織或者利用迷信破壞國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn);情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,并處或者單處罰金。組織、利用會(huì)道門(mén)、邪教組織或者利用迷信蒙騙他人,致人重傷、死亡的,依照前款的規(guī)定處罰。犯第一款罪又有奸淫婦女、詐騙財(cái)物等犯罪行為的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
所以《憲法》對(duì)法輪功等邪教組織制約是通過(guò)《刑法》的定罪、量刑具體體現(xiàn)。
二、從憲法賦予立法權(quán)、司法解釋權(quán)上說(shuō)明,相關(guān)法律對(duì)法輪功等邪教制約作用
《中華人民共和國(guó)憲法》第六十七條第二款授予全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán):【制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律】。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》授權(quán),1999年10月30日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于取締邪教組織防范和懲治邪教活動(dòng)的決定》,該《決定》中明確指出【邪教組織是冒用宗教、氣功或者其他名義,采用各種手段擾亂社會(huì)秩序,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須依法取締,堅(jiān)決懲治】;另由于1981年6月10日通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》中規(guī)定:【凡屬于法院審判工作中具體應(yīng)用法律、法令的問(wèn)題,由最高人民法院進(jìn)行解釋。凡屬于檢察院檢察工作中具體應(yīng)用法律、法令的問(wèn)題,由最高人民檢察院進(jìn)行解釋】。為貫徹落實(shí)《關(guān)于取締邪教組織防范和懲治邪教活動(dòng)的決定》,最高人民法院、最高人民檢察院于1999年10月20日頒布了《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,《解釋》中第一條指出:【刑法第三百條中的“邪教組織”是指冒用宗教、氣功或者其他名義建立,神化首要分子,利用制造、散布迷信邪說(shuō)等手段蠱惑、蒙騙他人,發(fā)展、控制成員,危害社會(huì)的非法組織】。第二條指出:【組織和利用邪教組織并具有下列情形之一的,依照刑法第三百條第一款的規(guī)定定罪處罰:(一)聚眾圍攻、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)和科研秩序的;(二)非法舉行集會(huì)、游行、示威,煽動(dòng)、欺騙、組織其成員或者其他人聚眾圍攻、沖擊、強(qiáng)占、哄鬧公共場(chǎng)所及宗教活動(dòng)場(chǎng)所,擾亂社會(huì)秩序的;(三)抗拒有關(guān)部門(mén)取締或者已經(jīng)被有關(guān)部門(mén)取締,又恢復(fù)或者另行建立邪教組織,或者繼續(xù)進(jìn)行邪教活動(dòng)的;(四)煽動(dòng)、欺騙、組織其成員或者其他人不履行法定義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的;(五)出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行宣揚(yáng)邪教內(nèi)容出版物,以及印制邪教組織標(biāo)識(shí)的;】。因此,各種邪教活動(dòng)都必須受到以上法律的制約。
三、從相關(guān)法律適用和實(shí)踐上說(shuō)明,我國(guó)法律對(duì)邪教認(rèn)定和處理并非是為法輪功量身定做的
法輪功之所以被認(rèn)定為邪教,是由于法輪功的組織結(jié)構(gòu)、活動(dòng)特征、對(duì)社會(huì)的危害符合全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于取締邪教組織防范和懲治邪教活動(dòng)的的決定》,以及兩高的《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)對(duì)邪教的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的,不論是什么組織,只要其組織特性、活動(dòng)特征、對(duì)社會(huì)的危害符合以上的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)就是邪教,都要依法取締,不論是什么人,只要從事邪活動(dòng),給社會(huì)造成危害,都要受到法律的制裁,對(duì)法輪功是如此,對(duì)其它邪教組織都如此。從近些年的司法實(shí)踐上看,我國(guó)依法對(duì)多種邪教的違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行處理,如:山東招遠(yuǎn)的“全能神”案、廣東“華藏宗門(mén)”案等。由此可見(jiàn),我國(guó)對(duì)邪教是依照相關(guān)法律進(jìn)行認(rèn)定的,相關(guān)的法律并非是為法輪功量身定做的。
四、從法律是國(guó)家政權(quán)保證執(zhí)行的行為規(guī)則上說(shuō)明,法輪功所謂“平反”,意在推翻現(xiàn)有國(guó)家政權(quán)
法律是由享有立法權(quán)的立法機(jī)關(guān),依照法定程序制定、修改并頒布,并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范總稱。也就是說(shuō),只要國(guó)家政權(quán)存在其享有立法權(quán)的立法機(jī)關(guān),依照法定程序制定、修改并頒布的法律就必須由國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行。想要推翻國(guó)家強(qiáng)制力保證下執(zhí)行的法律并進(jìn)行平反,除非是推翻現(xiàn)有的國(guó)家政權(quán)。李洪志在《九評(píng)共產(chǎn)黨》中捏造大量事實(shí),把國(guó)家依法取締法輪功說(shuō)是當(dāng)時(shí)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和共產(chǎn)黨對(duì)法輪功的迫害,就是懼怕國(guó)家強(qiáng)制力執(zhí)行相關(guān)的法律,目的是轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)、混淆是非,造成法輪功不是非法組織,其活動(dòng)沒(méi)有違法的假象,給法輪功弟子在墻上劃了一個(gè)可以“平反”的餅,近年來(lái),乘人民法院實(shí)行“立案審查制”到“立案登記制”的司法體制改革之機(jī),誘導(dǎo)法輪功人員進(jìn)行“誣告濫訴”,其用意就是要推翻現(xiàn)有的國(guó)家法律體系,從而推翻現(xiàn)有國(guó)家政權(quán)。