當(dāng)今之世，恐怖主義在全球迅速蔓延，已經(jīng)構(gòu)成人類社會的一大嚴重公害，可以說，世界上不再有絕對安寧之地。與此同時，被人們與恐怖主義和黑社會并列為社會三大“毒瘤”的邪教活動也日趨猖獗。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全世界邪教組織有1萬多個，信徒有數(shù)億人，僅美國就有1000余個邪教組織，被稱為“邪教王國”。西歐和南歐有1300多個狂熱教派，英國有600余個，法國有邪教團體170多個，西班牙全國現(xiàn)有200多個“具有破壞性”的邪教組織。近年不僅歐美和日本等國的邪教問題趨于嚴重化，而且值得一提的是，一些邪教組織開始把活動領(lǐng)域擴充到亞、非、拉美等中小國家，他們利用先進的科學(xué)技術(shù)手段，通過電腦網(wǎng)絡(luò)傳播妖言邪說，發(fā)展信徒，進行跨國界的瘋狂的邪教活動。大多數(shù)國家和學(xué)術(shù)界只是把邪教視為反科學(xué)反社會的迷信活動或極端宗教教派，筆者認為，邪教不僅僅是極端宗教教派，更是一種特殊的恐怖主義，必須從反恐的高度予以認真對待。
一、邪教也是一種恐怖主義
什么是邪教？邪教在西方語言中沒有精確的對應(yīng)之詞，較接近的只有英語中的cult 和源于古法語的sect，前者主要指的是對個人的狂熱崇拜和膜拜團體，后者則是指新興或異端教派。在基督教世界，cult一詞與heresy（異端）幾乎是同義語。西班牙學(xué)者羅德里格斯認為，所謂邪教是指：“一切要求其成員絕對忠誠或效力于某一人或主張、其首領(lǐng)為實現(xiàn)自己的目的而不惜通過操縱、誘導(dǎo)和控制手段損害徒眾的家庭和社會環(huán)境的、以宗教、文化或其他性質(zhì)的形式出現(xiàn)的集群或團體”。[①]中國學(xué)術(shù)界觀點近似，如羅偉虹認為邪教是新宗教中的極端教派；[②]戴康生等認為，邪教是指“在其發(fā)展過程中走向危害社會、違反法律與人性、擾亂社會秩序甚至自絕于社會與人類的一些宗教組織?！盵③]
那么，邪教與正統(tǒng)宗教有何區(qū)別呢？雖然與基督教、伊斯蘭教、佛教、印度教、道教等主流宗教相比，邪教表面上具有宗教的一些共性特征，但仍然具有眾多的差異。其一，正統(tǒng)宗教都有比較系統(tǒng)的原創(chuàng)性宗教理論，而邪教理論則普遍缺乏系統(tǒng)性和原創(chuàng)性，大多通過拿來主義東拼西湊的東西；其二，正統(tǒng)宗教基本上都以勸導(dǎo)人行善棄惡為宗旨，而不少邪教組織卻慫恿信徒作惡，如奧姆真理教公開指派教徒在地鐵施放沙林毒氣害人就是一例；其三，普通宗教高度尊重生命權(quán)和生命的尊嚴，反對暴力，邪教則視生命為草芥，自殺成風(fēng)；其四，主流宗教尊重現(xiàn)行社會生活方式，如鼓勵家庭倫理關(guān)系的和諧，邪教則公開否定社會現(xiàn)有價值規(guī)范，以極端方式踐踏這些規(guī)范；其五，邪教普遍存在對成員的強制心理轉(zhuǎn)變或“洗腦”行為，普通宗教則不然，強調(diào)個體的自悟，反對威脅和強制；其六，邪教大多是持反政府立場，而普通宗教則多半對政府和政治持中立態(tài)度或合作立場。
邪教不僅是一種反人類反政府的極端教派，還是一種特殊的恐怖主義。何謂恐怖主義？最具影響力的《簡明不列顛百科全書》的界定是：恐怖主義是指“對各國政府、公眾和個人使用令人莫測的暴力、訛詐或威脅，以達到某種特定目的的政治手段?！倍绹鋺?zhàn)時期流行的看法是：“恐怖主義是有預(yù)謀的、有政治動力的、針對非武裝目標(biāo)，由秘密的政府特工實施的暴力行為，通常是想影響公眾?！盵④]到1997年，美國國務(wù)院對恐怖主義進行了新定義：“由次國家組織或隱蔽人員對非戰(zhàn)斗目標(biāo)（包括平民與那些非武裝或不執(zhí)勤上崗的軍事人員）發(fā)動的，常常是想影響受眾的，有預(yù)謀的、有政治目的的暴力活動。”[⑤]
“9·11”事件發(fā)生后，美國政府對恐怖主義進行如下定義：“‘恐怖主義’是指亞國家集團或秘密機構(gòu)對非戰(zhàn)斗人員實施的有預(yù)謀的、有政治動機的暴力行為，通常旨在影響其擁護者?！盵⑥]
以上所列定義，雖然表述不同，側(cè)重點各異，但顯然包含了以下幾個基本共識：
其一，動機的政治性?？植乐髁x組織和恐怖分子的行為背后具有復(fù)雜的政治動機。這一動機建立在某種政治勢力的利益和需求之上，其目標(biāo)不是為了狹隘的民族利益，就是為了某種極端宗教或文化狂熱，或是為了某種偏執(zhí)的政治社會構(gòu)想。
其二，行為普遍的暴力性和恐怖性。在絕大多數(shù)學(xué)者和政治決策者眼中，暴力犯罪是恐怖主義最本質(zhì)的特征，通過暗殺、爆炸、劫機、投毒、綁架、劫持人質(zhì)等暴力手段來達到某種政治目的，暴力或暴力威脅成為恐怖主義的必備條件。我們認為，雖然暴力是恐怖主義最普遍的特征，但不是所有恐怖事件都是暴力的，如旨在癱瘓計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的“網(wǎng)絡(luò)恐怖主義”和以破壞生態(tài)環(huán)境造成恐怖效果的“生態(tài)恐怖主義”等等，就不具有暴力特征，但卻是公認的恐怖主義形式。因此，除暴力外，同樣能產(chǎn)生恐怖效應(yīng)的非暴力行為亦當(dāng)屬恐怖主義之列，即恐怖行為所追求的直接后果是恐怖本身，正如中國學(xué)者胡聯(lián)合所指出的，“恐怖主義的最本質(zhì)特征之一就在于它的恐懼性?！盵⑦]
其三，組織的非國家性。雖然不能排除極少數(shù)和個別國家支持或利用恐怖組織來追求國家利益，但絕大多數(shù)恐怖活動都是由恐怖組織獨立進行的，“恐怖主義在本質(zhì)上是一種非國家間的非公開的暴力行為?！?br>
其四，攻擊目標(biāo)普遍非軍事性。盡管軍事設(shè)施和軍事人員也常常成為恐怖襲擊的目標(biāo)，但恐怖分子攻擊的對象主要是平民和民用設(shè)施，因為攻擊非軍事目標(biāo)能獲得最大的恐怖效應(yīng)。
其五，過程的中介性。如上所述，恐怖主義所追求的是一種大范圍的社會恐慌效果，借以實現(xiàn)其政治目的，故在某種程度上可以把恐怖主義視為一種心理戰(zhàn)，因為它是有意“做給人們看的”。其結(jié)果是，恐怖行為的犧牲品和受害者往往與恐怖行為所追求的目標(biāo)沒有關(guān)系，只是恐怖分子或恐怖組織隨意選取作為傳播恐懼的工具或中介。
簡單說來，恐怖主義是指出于某種政治目的，主要針對非軍事目標(biāo)采取暴力和暴力威脅手段，刻意制造恐怖氣氛以引起社會注意并給政府施加壓力的違法犯罪行為。主要表現(xiàn)為暗殺、爆炸、綁架與劫持人質(zhì)、劫持交通工具、投毒、危害計算機系統(tǒng)和環(huán)境安全等活動。
通過比較不難發(fā)現(xiàn)，邪教與普通恐怖組織具有諸多共性：都有較為明確的政治或經(jīng)濟動機；都具有恐懼這一本質(zhì)特征；都是非國家性組織；都以蕓蕓眾生為攻擊目標(biāo)；都把恐怖作為實現(xiàn)一定目標(biāo)的基本手段。
邪教恐怖主義組織雖然大多不對外從事暗殺、爆炸、綁架、劫持等一般性恐怖活動，但卻普遍通過刻意制造恐怖氛圍來控制和操縱組織成員，以實現(xiàn)經(jīng)濟和政治目的。如果說一般恐怖組織的恐怖行為主要是針對組織以外的社會的話，那么，邪教恐怖主義組織則主要是在組織內(nèi)部施行恐怖。如奧姆真理教等邪教組織在內(nèi)部實行反人性的恐怖統(tǒng)治，禁止教徒與外部世界和親人保持聯(lián)系，強迫他們做苦工，對違反教規(guī)者的處罰極其恐怖。難怪有學(xué)者認為邪教是內(nèi)向型恐怖主義，[⑧]筆者對此持贊同態(tài)度。一些邪教組織如人民圣殿教實施集體自殺的恐怖行為，其中顯然具有引起社會注意的意圖。至于2000年3月在烏干達發(fā)生的“恢復(fù)上帝十誡運動”1000余人被集體謀殺事件，則揭示了邪教頭目謀財害命的本質(zhì)。[⑨]
最后要指出的是，與普通恐怖組織的直接暴力攻擊相比，邪教通過末日論等構(gòu)成的精神暴力對社會的危害更為嚴重，建筑物被毀壞可以修復(fù)，肢體受傷可以治愈，但被扭曲的心靈極難復(fù)原。
二、邪教恐怖主義組織的特點
邪教作為特殊形態(tài)的恐怖主義，在組織上有其獨特之處。
克里斯瑪教主崇拜。克里斯瑪（charisma）一詞最早由德國神學(xué)家特洛伊奇（E.Troeltsch）提出，意為天賦的魅力，后被馬克斯·韋伯借用為社會學(xué)概念，指具有超人魅力和魔力的人物?？死锼宫斀y(tǒng)治雖然主要出現(xiàn)在人類歷史的早期和社會文化發(fā)展較落后的民族和地區(qū)，但實際上在任何時代都存在?？死锼宫斒降娜宋铩耙騻€體人格的一定品質(zhì)而與普通人區(qū)別開來，并被看作是具有神奇的、進退人的或至少是具有特別卓越能力或品質(zhì)的人，這是一些一般人所難以具有的能力和品質(zhì)，但卻被認為是神授的或堪為楷模的，人們正是根據(jù)地這些能力或品質(zhì)，將有關(guān)人物當(dāng)作領(lǐng)袖來看待?！盵⑩]邪教把普通宗教的教主崇拜推之至極。教主是組織的絕對核心，是神或上帝的代言人，甚至就是神和真理。因此，信徒們必須絕對服從其命令和安排，不得有任何懷疑和猶豫。教主對徒眾擁有生殺予奪大權(quán)。
思想上的具體末世論。大多數(shù)宗教都有世界末日信念，如基督教有末日審判說，認為末日到來時，會有巨大的自然災(zāi)難降臨人類，惡人受到審判后，會出現(xiàn)一個新天地。邪教也宣揚“超自然主義和神秘主義”，認為世界末日將至，現(xiàn)實世界被邪惡和災(zāi)難所主宰，大部分人類將毀滅，墮入萬劫不復(fù)的深淵，只有本教能夠拯救世界，率領(lǐng)人們迎來新天地。如美國的“大衛(wèi)教”就以《圣經(jīng)》的“啟示錄”和“但以理書”為依據(jù)，宣稱世界末日很快來臨，屆時全世界將在耶路撒冷圣地展開決戰(zhàn)，大衛(wèi)教派將作為戰(zhàn)神參戰(zhàn)并獲得最后勝利，引領(lǐng)教徒進入天堂。另一個邪教組織“天堂之門”則宣稱天國是宇宙中真實的存在，耶穌是第一個乘宇宙飛船來到地球的人。當(dāng)海爾-波普慧星出現(xiàn)時，就是世界末日到來之時，教主等人原本來自宇宙，將帶眾信徒隨慧星回歸天國。奧姆真理教主麻原彰幌專門寫了《滅亡之日》、《人類滅亡的真實》、《戰(zhàn)栗的預(yù)言》等書，對人類毀滅的時間、方式等做了詳細的預(yù)言。他曾預(yù)言2000年將發(fā)生世界生化和核武器大戰(zhàn)，90%的人死于戰(zhàn)爭。
精神控制。邪教組織對成員采取多種手段進行控制。首先，以解決身心煩惱來引誘人加入其組織。毫無疑問，每個人在生活中都會遇到身心困惑或障礙，如體弱多病、孤獨恐懼、情場失意、婚姻破裂、喪偶失親、落榜失業(yè)、事業(yè)挫折等問題，出于本能需要，人們自然會尋求規(guī)避和擺脫之道。美國學(xué)者查爾斯·Y·格羅克把這些情況概括為經(jīng)濟、社會、機能、倫理、心理五種“短缺”理論。[11]邪教正是抓住人們的這些特點，針對性地許以種種美妙諾言把他們誘進組織的。一位美國心理學(xué)教授在輔導(dǎo)一百多名青年脫離邪教后發(fā)出感嘆之語：“在某種情況下，幾乎任何青年人都能被吸收入邪教?！盵12]其次，對成員進行強制性心理改造。利用人們生存的基本需求發(fā)展信徒是普通宗教團體也采用的方法，這不足以證明其邪教性質(zhì)，關(guān)鍵的區(qū)別在于在組織中對信徒進行一系列的強制性心理改造，進行剝奪性操縱。這種強制性改造主要通過環(huán)境控制、語言設(shè)置、單向思考、懺悔、神秘操縱、個人教義、神圣科學(xué)、驅(qū)散存在等八個主題展開，[13]采用盡情喧泄、重復(fù)簡單動作、催眠、巫術(shù)、瑜珈、氣功、冥想、符咒等方法逐步控制人的心靈。
聚錢斂財。幾乎所有的邪教組織都有斂財功能。如日本奧姆真理教就通過社會和教徒捐贈、有償傳教和布施、開辦公司等手段大肆聚斂錢財。其教徒傳教的講習(xí)費，第一次為30萬日元，第二次為70萬日元，第三次為100萬日元。喝有教主胡須的湯，胡須每根每厘米3萬元，喝教主的洗腳水每500毫升要5萬日元。1989~1995年間，奧姆真理教用千奇百怪的手段使其資產(chǎn)驚人地擴大了250倍，達到1000億日元！[14]
淫亂。由于邪教宣揚末世主義，主張及時行樂和絕對的自由主義，除個別邪教實行禁欲主義之外，大多在性關(guān)系上實行縱欲主義，將社會性規(guī)范棄如糞土，致使組織內(nèi)部淫亂成風(fēng)。如美國西部地區(qū)從摩門教中分離出來的一支極端教派就公開鼓吹通過性關(guān)系可以使人皈依上帝，故要求每一個男女信徒都肩負起神圣使命，通過勾引異性與之發(fā)生關(guān)系使其皈依基督。教主則可以與教中任何女性交歡。而被美國警方作為全美十大要犯通揖并落網(wǎng)的“摩門教末世圣徒教會”教主沃倫·杰夫斯竟然有70個妻子，其中多名曾是他父親的妻子。[15]
以上特點說明，邪教是十足的犯罪組織，是反人類、反社會、反進步和反文明的非法群體。
三、各國針對邪教的對策
邪教組織不斷制造恐怖事件和流血慘案，對正常社會秩序和國家安全造成了嚴重危害，引起各國政府與人民的嚴重關(guān)注和反對。各國政府紛紛采取措施，設(shè)立專門機構(gòu)，嚴厲打擊特點邪教的非法活動并從組織上予以取締。各國防范和打擊邪教的形式雖有不同，但都有這么幾個特點。
運用法律武器，限制、取締邪教。法國國民議會于2001年5月30日通過了一項反邪教的“阿布·D·比爾卡法”?！鞍⒉肌·比爾卡法”有兩個主要內(nèi)容是對那些被控對個人造成身體或精神傷害的，被控利用邪術(shù)非法行醫(yī)、非法售藥、刊登欺騙性廣告的邪教組織，法院有權(quán)通過審判，予以取締，法律還將懲治那些“濫用易受傷害的軟弱與無知的人們信任”的邪教頭目，教主若利用有“心理和身體服從傾向”的信徒進行詐騙活動，將被判刑3年，罰款250萬法郎。情節(jié)嚴重的可判刑5年，罰款500萬法郎。這是法國在反邪教斗爭領(lǐng)域的一項重要立法。它允許司法部門取締犯法的邪教組織，允許邪教受害者的家屬或社會團體對邪教提出起訴，特別是可對教主對于信徒造成的心理和精神傷害提出起訴。這說明，防止邪教危害社會、侵犯人權(quán)，已經(jīng)成為法國政界的共識。這項立法也是世界上第一個明確的打擊邪教的立法，引起廣泛關(guān)注。
在日本，有關(guān)當(dāng)局對制造“沙林”恐怖事件的“奧姆真理教”依法制裁，引用《破壞活動防止法》和《宗教法人法》解散該教，取消其宗教法人資格；根據(jù)《破產(chǎn)法》凍結(jié)其全部財產(chǎn)，逮捕了教主麻原彰晃和大批的骨干分子。日本內(nèi)閣制定并通過“奧姆對策法案”，進一步限制“奧姆真理教”的活動，防止其死灰復(fù)燃。
而標(biāo)榜宗教信仰自由美國對本國內(nèi)部的邪教組織也不敢掉以輕心，而是嚴加防范，不斷打擊。美國在歷史上曾制定抑制邪教的專門法律，嚴密控制邪教的流傳和影響。1985年，美法庭以嚴重違反移民法等罪名，將來美搞靈性復(fù)興運動的原印度邪教教主拉杰尼希課以罰款并將其驅(qū)逐出境，使該教在美國的勢力得以基本清除。此外，澳大利亞、比利時、德國、英國等西方國家對“邪教”問題高度重視，紛紛制訂法律，馬來西亞引用反騷亂法令，將邪教活動消滅于萌芽狀態(tài)，尼日利亞強化1999年頒布的反邪教法等等。鑒于邪教組織國際化的趨勢，一些國際組織如歐盟議會每年定期公布邪教情況，以提醒各國對邪教進行制約。歐盟議會從1994年起已4次作出決議，呼吁各國政府和議會加強邪教對策。許多受邪教困擾的歐洲國家，表示愿意加強國家間的合作，建立一個打擊邪教的“司法空間”。
設(shè)立專門機構(gòu)，防范和打擊邪教。西方一些國家設(shè)立專門機構(gòu)，如“反邪教局”、“觀察站”等，負責(zé)收集邪教組織的情況，密切關(guān)注邪教組織的動向并制定對付措施。1996年，法國政府成立了全國邪教觀察中心，法國國會邪教調(diào)查委員會還制定了關(guān)于邪教組織的十條參考標(biāo)準，提醒人們認清邪教；德國議會發(fā)表的有關(guān)邪教組織的報告書，呼吁設(shè)立旨在搜集有關(guān)邪教組織的情報和處理與邪教有關(guān)的糾紛的財團，以加強邪教對策。報告書還建議，應(yīng)對所謂“自我啟發(fā)講座”等活動采取立法措施，對無證舉辦或濫用這類講座的人嚴加限制。德國政府明文規(guī)定，禁止“科學(xué)教”組織的成員在政府任職；比利時議會也設(shè)立了調(diào)查委員會，并于1996年發(fā)表了長達670頁有關(guān)邪教組織的報告，報告不僅具體地寫出了符合邪教標(biāo)準的189個團體名單，而且明確指出它們有漏稅、榨取他人勞動、非法醫(yī)療行為、虐待兒童等問題，以喚起政府有關(guān)部門提高對邪教危害的認識，要求警察當(dāng)局嚴加取締。
社會自發(fā)性組織進行抵制。邪教的種種罪惡活動，引起廣大民眾的不安和強烈反對，其組織成員如過街老鼠，人人喊打。在世界上不少國家和地區(qū)，凡是有邪教據(jù)點的地方，當(dāng)?shù)厝罕姸甲园l(fā)組織起來抗議、示威和反對，邪教的信徒入居當(dāng)?shù)匾脖坏种?。如日本一些地區(qū)在1999年初已掀起一場驅(qū)逐邪教的運動，許多地方市民強烈要求當(dāng)?shù)卣芙^“奧姆真理教”信徒遷入當(dāng)?shù)?，一些國家還紛紛成立反邪教的社會組織，其成員有參加過邪教組織但已醒悟脫離的人，邪教信徒的親屬，社會工作者和宗教人士等。他們或進行現(xiàn)身說法，用親身經(jīng)歷揭露邪教的真面目；或進行其他多方面的工作，如收集邪教的資料，及時向政府有關(guān)部門舉報，支持家長做誤入歧途而加入邪教子女的工作，幫助他們脫離邪教組織的束縛等。
必要時由國家強力部門采取強制性手段以對之。1985年，美法庭曾以“嚴重違反移民法、不擇手段舉行假結(jié)婚、簽證過期”等罪名，將來美搞靈性復(fù)興運動的印度邪教拉杰尼希靜修會教主拉杰尼希課以40萬美元罰款，并將其驅(qū)逐出境，使該教在美國的勢力得以基本清除；1993年，美國聯(lián)邦調(diào)查局出動軍警人員、坦克和直升機攻擊“大衛(wèi)教”總部，相持51天使大衛(wèi)教派葬身火海，包括教主考雷什在內(nèi)計86人被燒死；總部設(shè)在科羅拉多州的“愛心基督”教派，動員自己的信徒移居以色列，圖謀發(fā)動“世界末日”大決戰(zhàn)，被以色列當(dāng)局驅(qū)逐出境，這批教徒選擇美國做避難所，卻被美國聯(lián)邦調(diào)查局嚴加監(jiān)管；日本奧姆真理教在1995年制造東京地鐵沙林事件后，日本司法部門對其采取了嚴厲的打擊措施：奧姆真理教的活動據(jù)點被強行搜查，包括“教祖”麻原彰幌在內(nèi)的主要骨干分子被逮捕，時至今日，一批血債累累的成員被陸續(xù)押上法庭，數(shù)十名涉案人員以殺人罪被起訴，已有25人被判有罪，其中7人被判處死刑；對于招搖撞騙的“法之華三法行”邪教組織，日本警方同樣采取了嚴厲打擊的態(tài)度，東京地方法院2000年10月以詐騙罪判處其頭目市之瀨一年零6個月的徒刑。與此同時，大阪地方法院也作出裁決，判處該組織向16名被騙男子賠償1.1億日元；西班牙警方一直在嚴密追蹤邪教組織的活動，并逮捕了其中的一些頭目，意大利武裝警察在羅馬東北大約40公里的山區(qū)小鎮(zhèn)薩比納，以迅雷不及掩耳之勢沖進別墅，沒費一槍一彈，一舉擒獲了意大利境內(nèi)最大的邪教組織之一“撒旦的孩子”的教主馬爾科·迪米特里，并在米蘭、都靈、博洛尼亞等8個城市也同時進行了鏟除邪教“撒旦的孩子”的聯(lián)合行動；烏干達防暴警察搗毀世界未日邪教指揮部，抓獲了數(shù)百人并逮捕了一名領(lǐng)導(dǎo)成員等，此外菲律賓、肯尼亞、哈薩克斯坦、加拿大、瑞士、馬來西亞、韓國、保加利亞、剛果、喀麥隆等國對邪教組織的骨干驅(qū)逐出境，或嚴加監(jiān)管，限制其活動，以不同形式打擊邪教勢力。
四、結(jié)語
總之，邪教是一種特殊形態(tài)的恐怖主義。隨著全球化的不斷深入發(fā)展，邪教恐怖主義已經(jīng)成為全球性社會問題，一國的邪教不僅會攪得本國沒有寧日，而且也對周邊及其它國家造成危害。近年世界各國政府和人民在反對邪教的斗爭中積累了許多寶貴的經(jīng)驗，其核心是強化立法，依法治理。但是，在邪教的界定上至今仍未能形成共識，使反邪教國際合作存在種種現(xiàn)實困難。打擊和徹底鏟除邪教是一項社會系統(tǒng)工程，任重道遠，關(guān)鍵是從宣傳教育入手，持久地致力于不斷提高公民識別和抵制邪教的能力，這是根本對策所在。此外，加強與國際社會的合作與溝通是全球化時代反邪教斗爭不可缺少的一環(huán)，把反邪教斗爭納入國際反恐戰(zhàn)略中將是應(yīng)該努力的方向，雖然困難不少，但官方民間雙管齊下，共同努力，定會有所斬獲的?？傊瑢绤柎驌襞c提前防范結(jié)合起來，標(biāo)本兼治，必然會收事半功倍之效。
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