【摘要】深化反協(xié)教工作，是新的歷史條件下我們黨面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家政權(quán)的政治任務(wù)。黨的十九大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，反邪教工作也面臨著新情況、新問題。反邪教協(xié)會(huì)要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)治理的新形勢新變化，建立健全反邪教工作的長效機(jī)制，為提升反邪教工作整體效果提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
【關(guān)鍵詞】實(shí)踐與思考;反協(xié)教協(xié)會(huì);組織建設(shè)
在社會(huì)治理創(chuàng)新的新形勢下，反邪教工作作為社會(huì)治理工作的重要組成部分，反邪教協(xié)會(huì)作為一支重要的反邪教力量，必須主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)治理的新形勢新變化，建立健全反邪教工作的長效機(jī)制，為提升反邪教工作整體效果提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、基本情況
四川省沐川縣幅員1408平方公里，人口26萬人。森林覆蓋率77.34%，是國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國綠化模范縣、中國竹子之鄉(xiāng)，屬國家烏蒙山連片扶貧開發(fā)特困地區(qū)。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，195個(gè)村，16個(gè)社區(qū)。2015年，沐川縣成立了縣反邪教協(xié)會(huì)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)反邪教協(xié)會(huì)19個(gè)，全縣實(shí)現(xiàn)了反邪教協(xié)會(huì)全覆蓋。該縣充分發(fā)揮反邪教協(xié)會(huì)的宣傳、教育、打擊防范等職能作用。反邪教協(xié)會(huì)志愿者堅(jiān)持分類指導(dǎo)、示范引路、以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)反邪教的工作思路，深入開展“無邪教創(chuàng)建”活動(dòng)，有效遏制了邪教組織和人員的發(fā)展蔓延，全縣涉邪教類案件呈逐年下降趨勢，實(shí)現(xiàn)了“三零”目標(biāo)和“三無”要求，反邪教基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，各項(xiàng)工作指標(biāo)均位列全市前列，為構(gòu)建平安沐川營造了良好的社會(huì)環(huán)境。2017年，沐川縣先后被四川省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“無邪教創(chuàng)建示范縣”、國務(wù)院防范和處理邪教問題辦公室評(píng)為“2015/‘百縣千鄉(xiāng)萬村無邪教創(chuàng)建示范工程/’活動(dòng)創(chuàng)建無邪教示范縣”。
二、當(dāng)前基層反邪教協(xié)會(huì)建設(shè)存在的問題
從基層反邪教協(xié)會(huì)的工作實(shí)踐來看，三年來，我們做了大量的工作，也取得了顯著成效。但是，與面臨的形勢任務(wù)相比，與上級(jí)的要求相比，與基層群眾的期盼相比，反邪教協(xié)會(huì)組織建設(shè)還存在一些問題和差距。
一是工作力量相對(duì)薄弱。雖然縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了反邪教協(xié)會(huì)，其人員多數(shù)是退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部牽頭任協(xié)會(huì)的會(huì)長，協(xié)會(huì)的組成人員均是退休的干部職工居多，作用發(fā)揮有限，部分協(xié)會(huì)工作人員長期缺職，或者掛名。同時(shí)，工作進(jìn)展不平衡。在現(xiàn)有體制下，協(xié)會(huì)人員全部是兼職，增加編制不現(xiàn)實(shí)，需要進(jìn)一步拓寬思路，動(dòng)員更多的社會(huì)力量參與進(jìn)來。
二是方式方法比較傳統(tǒng)滯后。開展反邪教警示教育，多利用科普日、進(jìn)村入戶、三下鄉(xiāng)、“法律七進(jìn)”、展板、發(fā)放宣傳資料等形式。開展集中教育多，持續(xù)性的鞏固提升少。特別是當(dāng)前信息傳播方式日新月異，在用好新興媒體，傳播正能量上用力不足，對(duì)廣大群眾特別是年輕群體的吸引力不強(qiáng)。
三是溝通交流機(jī)制不暢通?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反邪教協(xié)會(huì)開展群眾性活動(dòng)比較多，但是相互之間的交流開展不夠。特別是基層協(xié)會(huì)面臨著專業(yè)知識(shí)不足、工作經(jīng)驗(yàn)比較缺乏的問題，急需上級(jí)協(xié)會(huì)經(jīng)常性地幫助指導(dǎo)。下步，要通過各類型、各層次的培訓(xùn)交流，參觀學(xué)習(xí)等途徑，加強(qiáng)相互間的交流合作。
四是工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難保障。反邪教協(xié)會(huì)是一個(gè)民間反邪教組織，因此，工作開展經(jīng)費(fèi)只是靠反邪教志愿者化緣維持正常工作開支，沒有納入財(cái)政預(yù)算范圍。
三、基層反邪教協(xié)會(huì)工作成效明顯
黨中央指出，“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”，穩(wěn)定是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。邪教是社會(huì)的毒瘤, 是影響和諧穩(wěn)定的一個(gè)極其重要的因素, 它的本質(zhì)是反科學(xué)、反社會(huì)、反人類?；鶎臃葱敖虆f(xié)會(huì)組織處在維護(hù)穩(wěn)定、防范邪教的最前沿和第一線，認(rèn)真發(fā)揮其職能作用，取得了明顯成效。
一是更加注重政治引領(lǐng)，堅(jiān)定政治方向。反邪教協(xié)會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體的重要力量，是在黨領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的，具有鮮明的政治性。反邪教協(xié)會(huì)宗旨就是，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作、弘揚(yáng)科學(xué)精神和人文精神；維護(hù)法律尊嚴(yán)，尊重宗教信仰自由，開展與邪教組織的斗爭。這是反邪教協(xié)會(huì)特殊性的所在，與同屬于科協(xié)的其他學(xué)會(huì)相比，政治性更強(qiáng)烈、更突出。三年來，沐川各級(jí)反邪教協(xié)會(huì)圍繞構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，積極爭取黨委政府支持，把無邪教創(chuàng)建工作與全縣基層黨建、精神文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、基層自治相結(jié)合，扎實(shí)開展無邪教示范創(chuàng)建活動(dòng)。2017年，沐川縣被評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)“無邪教創(chuàng)建示范縣”。通過這些實(shí)踐，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，基層反邪教協(xié)會(huì)開展各項(xiàng)工作，必須把堅(jiān)持正確的政治方向作為第一要求，自覺接受和擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地跟黨走、聽黨話，把廣大反邪教工作者更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。
二是更加注重教育引導(dǎo)，豐富活動(dòng)載體。沐川縣反邪教協(xié)會(huì)充分發(fā)揮優(yōu)勢和作用，積極整合各類資源，堅(jiān)持以“三下鄉(xiāng)”“法律七進(jìn)”、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興、“防范邪教宣傳月活動(dòng)”等工作為載體，認(rèn)真開展“崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教、關(guān)愛家庭、珍惜生命”為主題的常態(tài)化反邪教宣傳活動(dòng)，營造了濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。以2019年為例，截止至10月，全縣展覽反邪教宣傳掛圖126場，懸掛掛圖3150幅，放映科教電影片38場，舉辦文化巡演19場，開展校園法制講座68次，書寫板報(bào)578期，接受群眾咨詢248人次，播放警示教育專題片213場，發(fā)放宣傳資料15萬余份，群眾受教育面達(dá)96%。炭庫、大楠、幸福、黃丹、茨竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)反邪教協(xié)會(huì)開展豐富多彩的活動(dòng)，其活動(dòng)信息分別被中國反邪教網(wǎng)、薄荷茶社、凱風(fēng)網(wǎng)、蜀風(fēng)網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川法制網(wǎng)、四川黨建之聲、樂山新聞網(wǎng)、四川工人日?qǐng)?bào)等多家報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)媒體刊用。有效提高廣大公眾對(duì)邪教組織的警覺性和防范能力，在全社會(huì)營造了關(guān)愛生命，遠(yuǎn)離邪教的深厚氛圍。通過工作實(shí)踐，進(jìn)一步明確，做好反邪教協(xié)會(huì)的工作，必須把宣傳教育引導(dǎo)作為工作重心，通過豐富多樣的活動(dòng)，努力弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)知識(shí)，揭露形形色色的迷信和偽科學(xué)，不斷提高廣大群眾的鑒別力。
三是更加注重以人為本，轉(zhuǎn)變工作理念。社會(huì)管理創(chuàng)新，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、 發(fā)展好最廣大人民的根本利益。反邪教工作的根本目的也是幫助廣大人民群眾避免或脫離邪教的荼毒。組織反邪教志愿者結(jié)合“法律七進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)村入戶對(duì)邪教人員開展反邪教法律法規(guī)宣傳，做好邪教人員回訪幫教工作，確保不反復(fù)。如沐川縣沐溪鎮(zhèn)居民呂某，2002年3月誤入“門徒會(huì)”并逐步癡迷，把傳福音、聚會(huì)、禱告、為神奉獻(xiàn)當(dāng)成生命中的唯一，結(jié)果妻離子散，一貧如洗。沐溪鎮(zhèn)三觀樓社區(qū)的反邪教志愿者主動(dòng)上門了解呂大江的生產(chǎn)生活情況，幫助其解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難。為其解決了城鎮(zhèn)低保、租住房屋，還給他介紹了對(duì)象，做起了小百貨生意，讓他脫離了“門徒會(huì)”邪教組織并徹底轉(zhuǎn)化，使其重新回歸社會(huì)正常生活。
四、做好新形勢下反邪教協(xié)會(huì)工作的思考
一要加強(qiáng)組織建設(shè)，構(gòu)建完善的反邪教工作體系。隨著形勢的發(fā)展，許多邪教組織的活動(dòng)范圍由城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村，由公開轉(zhuǎn)入地下，但是，在廣大農(nóng)村（社區(qū)），反邪教工作的力量卻相對(duì)薄弱。因此，必須著力建立和完善一套完整的農(nóng)村反邪教工作體系。一是完善基層黨委和政府主導(dǎo)的社會(huì)管理機(jī)制。堅(jiān)持把反邪教工作納入社會(huì)治理考核和科學(xué)素質(zhì)綜合考核，推動(dòng)各級(jí)黨委、政府把反邪教工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反邪教協(xié)會(huì)工作的重視支持，在活動(dòng)場所、經(jīng)費(fèi)、交通等方面提供幫助，同時(shí)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取支持。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層反邪教協(xié)會(huì)組織建設(shè)。建立健全以縣反邪教協(xié)會(huì)為中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反邪教協(xié)會(huì)為網(wǎng)點(diǎn)的基層反邪教網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動(dòng)的反邪教體系。遵照其他協(xié)會(huì)的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全基層反邪教協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專職人員，制定出臺(tái)一整套工作制度，強(qiáng)化協(xié)會(huì)管理，力求使反邪教協(xié)會(huì)工作步入規(guī)范化、制度化的軌道。不斷擴(kuò)大協(xié)會(huì)覆蓋面，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層組織的協(xié)會(huì)組織建設(shè)，積極培育發(fā)展各種反邪教團(tuán)體，擴(kuò)大組織覆蓋面，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，逐步形成基層反邪教協(xié)會(huì)多元化的建設(shè)格局。積極發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員，不管是干部還是群眾，只要拒絕邪教組織、抵制邪教行為的社會(huì)成員均可吸收進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)，擴(kuò)大協(xié)會(huì)覆蓋面，從而進(jìn)一步增強(qiáng)反邪教斗爭的社會(huì)效果。三是注重與社會(huì)各界的協(xié)同配合。要加強(qiáng)與公安、教育、反邪教等職能部門的溝通聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)配合黨委政府和相關(guān)職能部門開展工作，注重發(fā)揮職能部門的優(yōu)勢，爭取社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)反邪教工作的更多支持。
二要加強(qiáng)陣地建設(shè)，形成反邪教濃厚社會(huì)氛圍。只有讓群眾從思想上，真正認(rèn)清邪教害人害己的本質(zhì)，才能從根本上提高防范和抵制邪教的意識(shí)。因此，必須加大陣地建設(shè)力度，大力宣傳和弘揚(yáng)先進(jìn)文化，形成反對(duì)邪教、抵制邪教的社會(huì)氛圍。一是深入開展無邪教示范創(chuàng)建活動(dòng)。以深入開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)基層反邪教協(xié)會(huì)組織建設(shè)，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵，提高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層反邪教工作的影響力，筑牢基層防范的第一道防線。二是扎實(shí)做好警示教育。堅(jiān)持宣傳為先、教育為本的思路，開展反邪教育知識(shí)集中宣傳月、反邪教知識(shí)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)和中小學(xué)校反邪教警示宣傳等活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳效果，著力增強(qiáng)反邪教宣傳教育和法制教育的實(shí)效，推動(dòng)反邪教觀念真正深入人心，筑牢維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。依托各級(jí)科協(xié)組織，深入開展科普和文化藝術(shù)活動(dòng)，豐富基層群眾精神文化生活，把群眾的思想和精力引導(dǎo)到學(xué)科技、脫貧致富、勤勞富家的事業(yè)上來，用社會(huì)主義精神文明占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地。決不給邪教的歪理邪說可乘之機(jī)。
三要加強(qiáng)自身建設(shè)，提升反邪教協(xié)會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力?？h以下的反邪教協(xié)會(huì)工作能力和手段有限，在社會(huì)上的影響力也有限。解決這一突出問題，必須從嚴(yán)從實(shí)抓好自身建設(shè)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。業(yè)務(wù)能力建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的支撐。建議上級(jí)反邪教協(xié)會(huì)組織，要通過各種類型、各層次的培訓(xùn)交流、專家講座、以會(huì)代訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)反邪教協(xié)會(huì)會(huì)員及工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步豐富反邪教理論知識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感使他們成為反邪教的中堅(jiān)力量。二是促進(jìn)協(xié)會(huì)間的相互交流。在利用好反邪教研討會(huì)、年會(huì)等平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步注重協(xié)會(huì)間的溝通聯(lián)絡(luò)，通過參觀學(xué)習(xí)、實(shí)地觀摩、座談交流等形式，加強(qiáng)反邪教協(xié)會(huì)之間的宣傳和信息交流，學(xué)習(xí)各地工作的新方法、新舉措，完善合作機(jī)制，促進(jìn)共同提高。三是積極發(fā)展反邪教隊(duì)伍。要突出群眾參與，把那些拒絕邪教組織、抵制邪教行為的專家、學(xué)者、干部、群眾吸收進(jìn)入反邪隊(duì)伍，不斷擴(kuò)大反邪教工作覆蓋面，增強(qiáng)反邪教斗爭的社會(huì)效果。各級(jí)反邪教協(xié)會(huì)要注重自身建設(shè)，積極爭取上級(jí)主管部門的重視和支持，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，并關(guān)心關(guān)注他們的成長進(jìn)步，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，真正使反邪教工作在基層有人管、有人干、能干好。在全社會(huì)樹立“崇尚文明，反對(duì)邪教”的理念，讓邪教無可乘之機(jī)，無立足之地，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。