摘 要：近幾十年來，世界邪教事件頻發(fā)，危害觸目驚心。一些邪教組織披著各種外衣，通過精神操縱與欺騙手段擴大其影響力，危害社會，聚斂錢財，敵對政府。20年間我國反邪教斗爭取得了階段性勝利，但是與邪教組織的斗爭將是長期的，復(fù)雜的，邪教治理問題是一項長期艱巨的任務(wù)。本文擬對邪教組織的起源與發(fā)展、外國邪教組織處置對策進行淺述，以廣東省深圳市為例對我國的反邪教工作進行分析，研究探索行之有效的對策，遏制邪教組織的現(xiàn)實危害，更有效地保護人權(quán)，維護社會穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞：邪教組織；反邪教；對策
邪教組織往往利用自身的特點裹挾、控制群眾，擁有較高的社會危險性，威脅社會穩(wěn)定和國家安全。他們有著嚴(yán)密的組織形式，教主和少數(shù)骨干實行專制獨裁統(tǒng)治，教徒身心受到嚴(yán)格控制。邪教組織一旦蔓延發(fā)展成勢，就會滋生政治野心，策劃和實施破壞社會政治穩(wěn)定和國家安全的活動。
與“法輪功”等邪教組織開展斗爭20年多來，我國經(jīng)歷了眾多嚴(yán)峻考驗，奪取了多個重大勝利，有力地維護了國家安全和社會政治穩(wěn)定。特別是近年來，黨中央和各級公安機關(guān)加強斗爭力度，依法打擊違法犯罪分子，取締、處置活動隱蔽、危害嚴(yán)重的邪教組織。深圳是改革開放的前沿陣地，由于地理位置特殊、社會構(gòu)成復(fù)雜等因素，隱藏、出現(xiàn)了一定的邪教組織及邪教人員，而深圳市作為全國最早購買反邪教社工服務(wù)的試驗點，為新時代下的反邪教工作取得了新突破，開創(chuàng)了反邪教工作的新局面。
一、綜述
回顧文獻，全世界邪教組織約有1萬多個，信徒數(shù)億人。邪教問題由來已久，世紀(jì)末更是甚囂塵上，在臨近2000年的前夕，各路邪教登臺表演，瘋狂地制造了集體自殺等一系列震驚世界的慘案。2000年12月23日，中國反邪教協(xié)會召開全國第一屆學(xué)術(shù)年會，對2000年全球邪教大案和反邪教重大事件進行起底。放眼未來，由于人類情感的需要和人格的變異，邪教組織具有進一步發(fā)展擴大的趨勢。但是，宗教界、學(xué)術(shù)界、政界和媒體界對于“邪教”的概念存在多樣性的表述，在國際上沒有形成統(tǒng)一的認識。西方學(xué)者多把邪教視為新興宗教運動的衍生物或極端產(chǎn)物，仍認為屬于宗教范疇。我國學(xué)者大都認為，邪教對正常的社會秩序造成嚴(yán)重威脅和破壞，并不是宗教，而是帶有強烈政治色彩，具有反科學(xué)、反社會、反人類、反政府性質(zhì)的非法組織。
國內(nèi)外研究文獻高峰期分布在21世紀(jì)初，對世界范圍內(nèi)邪教的種類、特征、危害和對策進行分析和闡述，究其原因與當(dāng)時邪教犯下的多起惡性事件緊密相關(guān)。國外研究聚焦于邪教法律法規(guī)，對邪教危害性進行論述。歐美各國在運用法律打擊邪教的過程中，形成了不同的立法模式。美國極端重視宗教自由，承認邪教和邪教組織的存在，但注重綜合運用現(xiàn)有立法中的相關(guān)條款打擊危害社會的邪教活動。以法國、德國為代表的歐洲大陸國家則在保障宗教自由的基礎(chǔ)上，制定了專門的反邪教立法，設(shè)立專門機構(gòu)應(yīng)對邪教的社會危害。法國是世界上第一個立法懲治邪教的國家。2000年6月，法國國民議會以絕對多數(shù)票通過了《對侵犯人權(quán)與基本自由的邪教組織加強預(yù)防和懲治法》（簡稱《反邪教法》）。
2010年之后國內(nèi)外研究邪教的文獻驟減，國內(nèi)研究多為政法動態(tài)和態(tài)度觀點，經(jīng)常聯(lián)系宗教分析，對邪教組織和人員進行批判并提出對策。重慶市哲學(xué)研究專家文國偉認為中國的反邪教政策應(yīng)當(dāng)加強以黨政領(lǐng)導(dǎo)為核心的綜合治理、以“三觀”教育為重點的思想道德建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)、法制建設(shè)、政府行政管理等。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的反邪教任務(wù)，政府一方面應(yīng)對氣焰囂張的邪教暴力恐怖行為進行嚴(yán)厲打擊，同時也應(yīng)充分依靠宗教民間組織，發(fā)揮其報警器、潤滑劑、黏合劑、緩沖器和橋梁紐帶的獨特作用。
對于邪教組織，世界各國學(xué)者根據(jù)自己的政治、經(jīng)濟、文化、社會、歷史背景，給出了不同的定義，對邪教的概念進行了各自的闡述。佩佩·羅德里格斯（Pepe Rodriguez）曾經(jīng)圍繞人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，闡述了邪教概念:“‘邪教’泛指通過脅迫方式干擾傷害信徒原有性格，來吸收信徒或者宣傳教義的組織，它們采取非法手段來傷害信徒固有的社會環(huán)境、情感紐帶與參加的各種有益組織，這些組織極端提高自身的重要性與權(quán)力，甚至超越法制國家法定權(quán)力?！?
總的說來，邪教多以傳播宗教教義、拯救人類為幌子，散布謠言，通常擁有一個自稱開悟的具有超自然力量的教主，以秘密結(jié)社的組織形式控制群眾，一般以不擇手段地斂取錢財為主要目的。
2017年1月4日，我國最高人民法院、最高人民檢察院對邪教作出了明確的定義：邪教是指冒用宗教、氣功或者以其他名義建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會的非法組織。
二、邪教組織的起源與發(fā)展
邪教的宗教性與邪教的起源相關(guān)。邪教教主創(chuàng)教時，大量盜取傳統(tǒng)宗教經(jīng)典的教義，歪曲詮釋，自立派別。邪教組織在傳教活動中，經(jīng)常利用傳統(tǒng)宗教信仰觀念和祈禱儀式，確立其教主權(quán)威，思想來源主要來源于以下幾種。
一是剽竊西方傳統(tǒng)宗教文化資源。邪教教主摘取基督教《圣經(jīng)》中的只言片語，扭曲釋義，將自己神化為崇拜的偶像，建立至高無上的絕對權(quán)威。1988年，原“呼喊派”骨干吳揚明，歪曲《圣經(jīng)·路達福音》中“被立”一詞，自稱“被立王”，標(biāo)榜自己是耶穌的化身，建立“被立王”邪教組織。
二是假借東方傳統(tǒng)宗教文化資源，摘取佛教、道教、儒學(xué)等經(jīng)典詞句，肆意曲解，編造邪說，自我造神。邪教組織模仿東方神秘主義修煉方式，如素食、坐禪等，刻意營造盲目崇拜教主的神秘氣氛。1998年，原“觀音法門”骨干許成江在吉林市舉辦“弘法”學(xué)習(xí)班，宣講其“潛修”的“圓頓法門”，摘抄拼湊佛教、道教、儒學(xué)經(jīng)典中的詞句，杜撰《請經(jīng)論圓頓》。
三是打著“人體科學(xué)”的旗號，將氣功“邪教化”，滋生一批新興邪教組織。此類組織冒用氣功名義，具有邪教性質(zhì)。20世紀(jì)80年代，一股氣功神怪化的熱浪襲來，泛濫成災(zāi)。這些奇異的氣功，以“人體科學(xué)”的名義登場，聲稱人體特異功能是氣功的最高階段，形形色色的氣功大師故弄玄虛，吹噓自己的特異功能，推動新興邪教勢力的滋生。
自20世紀(jì)80年代以來，改革開放的大潮涌起，社會面臨復(fù)雜轉(zhuǎn)型，當(dāng)代中國的邪教在“魚龍混雜，泥沙俱下”的社會土壤滋生成惡性毒瘤。當(dāng)代中國邪教主要包括本土原有“會道門”的沉渣泛起、國外異端教派的滲透傳播及新生邪教的滋生蔓延。20世紀(jì)80年代邪教勢力大多在偏遠地區(qū)活動，90年代新生邪教多以中心城市為基地進行擴張，進入21世紀(jì)，隨著全球化的浪潮，當(dāng)代邪教勢力呈現(xiàn)出國際化的趨勢。
以改革開放以來中國現(xiàn)代化的進程為歷史背景，當(dāng)代邪教現(xiàn)象的演變可分為兩個階段。第一階段（1979-1992年）：境外邪教滲透傳入，境內(nèi)邪教滋生蔓延。20世紀(jì)80年代初，經(jīng)濟體制的改革起步于農(nóng)村，原有社會結(jié)構(gòu)迅速解體，農(nóng)民演變成經(jīng)濟利益各自獨立的不同群體，村級管理控制能力普遍下降。社會結(jié)構(gòu)失范、基層權(quán)利弱化和主流價值失落，使邪教勢力趁機死灰復(fù)燃。特別是在落后的偏遠地區(qū)，迷信、巫術(shù)文化傳統(tǒng)久遠，各種邪教勢力膨脹發(fā)展。據(jù)治安部門統(tǒng)計，20世紀(jì)80年代以后，全國各地的邪教組織即會道門，每年都以10%至30%的速度增加。全國除西藏外，各省市都有邪教組織活動，偏遠山區(qū)和農(nóng)村邪教勢力尤為活躍。第二階段（1992-2003年）：“功法”型邪教滋生膨脹，成為危害社會穩(wěn)定的主要毒瘤。隨著經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，社會變革的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)向城市，社會結(jié)構(gòu)巨變，城市弱勢群體擴大，社會矛盾激化。極少數(shù)野心家借機東方宗教文化神秘主義興起、氣功健身熱浪，假借氣功與宗教的名義自我神化，制造邪教新種，孳蔓成災(zāi)。
三、外國邪教組織處置對策
縱觀世界，邪教組織泯滅人性，侵犯人權(quán)，不斷制造恐怖事件和流血慘案，對人們正常的生活生產(chǎn)秩序和國家安全造成了嚴(yán)重危害，已經(jīng)成為人類社會的一大“毒瘤”，引起各國政府與人民的反對。
根據(jù)美國加利福尼亞州伯克利大學(xué)心理學(xué)教授瑪格麗特·辛格在寫給白宮的一份報告中估計，美國的邪教組織在高峰時期多達2000-5000個，1000-2000萬人不同程度地卷入了邪教活動。1993年，美國聯(lián)邦煙、酒與火器管理局出動坦克和飛機，對大衛(wèi)邪教設(shè)在韋科的總部進行圍剿，雙方進行了長達51天的武裝對峙，期間發(fā)生混戰(zhàn)，山莊被大火燒毀，包括婦女和兒童在內(nèi)的80多名邪教徒在槍戰(zhàn)和大火中喪生。 美國依靠新聞媒體對邪教進行揭露，提醒人們不要上當(dāng)受騙。
法國共有邪教團體172個，其中具有危險性的團體約有40多個，成員在50萬人以上，大部分是不滿30歲的青年。法國在政府各部門建立反邪教機構(gòu)，1998年12月成立反邪教部際委員會，議會不定期舉行邪教問題專門委員會會議，發(fā)表邪教專題報告。各法院設(shè)立專門審理邪教案件的法官。同時，法國輿論和一些民間團體配合政府的反邪教行動，法國媒體經(jīng)常揭露邪教的社會危害，呼吁公眾保持警惕。
據(jù)有關(guān)機構(gòu)初步統(tǒng)計，活躍在俄羅斯境內(nèi)的邪教組織近百個，信徒有上百萬之多，其中70%是青年。首先，俄國加強立法建設(shè)，1995年，通過法案限制在俄設(shè)立有害國家安全、公共秩序以及損害教徒身心健康的組織的法案，1997年通過了《有關(guān)通德宗教權(quán)利和宗教結(jié)社》的聯(lián)邦法律。其次，俄司法機關(guān)加大了對邪教的監(jiān)視和控制力度，1995年初，莫斯科成立了“強化安全區(qū)”，加強街頭巡邏，參加值勤的警力和次數(shù)增加了50%以上，對駐莫斯科的 100多個外國代表機構(gòu)也建立了24小時的值勤制度。再次，俄新聞媒體報道邪教殘害教眾的事實，揭露其真實面目，促使民眾認清其邪惡本質(zhì)。
日本動用法律武器清除邪教根基。1995年，日本奧姆真理教制造東京地鐵沙林事件，日本司法部門采取了嚴(yán)厲的打擊措施，強行搜查活動據(jù)點，包括教主麻原彰晃在內(nèi)的主要骨干分子被逮捕，數(shù)十名涉案人員以殺人罪被起訴。此外，日本有關(guān)當(dāng)局引用《破壞活動防止法》和《宗教法人法》解散了奧姆真理教，取消其宗教法人資格，并根據(jù)《破產(chǎn)法》凍結(jié)其全部財產(chǎn)，日本內(nèi)閣還制定并通過了“奧姆對策法案”。同時，日本警方聯(lián)合東京地方法院、大阪地方對相關(guān)頭目、成員進行判刑和罰金等打擊處理。直至今日，奧姆真理教及其衍生出的“光之輪”“阿萊夫”和“山田集團”仍在日本警方的嚴(yán)密監(jiān)控之下。
四、新時代我國反邪教形勢
從國家層面來看，我國反邪教斗爭形勢嚴(yán)峻。境外邪教組織攀附西方反華勢力興風(fēng)作浪，建立媒體公司、涉獵影視，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)指揮部妄圖制造輿論。境內(nèi)邪教勢力總體平穩(wěn)可控，取締、打擊組織團伙，處罰、管控骨干和癡迷人員，但暗潮洶涌，部分成員通過互聯(lián)網(wǎng)接受境外邪教組織的遙控指揮。
新時代的中國反邪教對策不得不提深圳，深圳的邪教滋生土壤眾多，情況復(fù)雜。深圳地理位置特殊，倒灌現(xiàn)象嚴(yán)重，境外勾連，邪教勢力混雜中國香港局勢攪動民眾。深圳社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多種邪教、重點人員交織疊加，滋事蔓延。
新時代中國共產(chǎn)黨對反邪教工作提出新要求。廣東省印發(fā)《新形勢下反邪教工作意見》，深圳市委會、市政府印發(fā)《實施意見》，市常委會聽取工作匯報，要求深圳“不成據(jù)點、不成氣候”。
五、對深圳市治理邪教問題對策的思考
我國政府充分認識到與邪教組織的斗爭將是長期的，把邪教治理問題作為一項長期任務(wù)，將遏制邪教組織的現(xiàn)實危害與鏟除邪教組織這一長期目標(biāo)有機結(jié)合起來，更有效地保護人權(quán)，維護社會穩(wěn)定。深圳市立足邪教組織問題產(chǎn)生的社會根源和歷史背景，采取有效措施，逐步凈化土壤，鏟除邪教。
（一）堅決依法取締，加大力度打擊邪教力量
深圳市行政、立法和司法部門密切配合，全力做好邪教防范和處置工作。深圳市各公安分局及下設(shè)派出所切實加強基層組織基礎(chǔ)工作，嚴(yán)密進行陣地控制，及時掌握邪教組織活動的內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息，增強對邪教組織活動的防范控制能力。深圳市設(shè)立鹽田區(qū)人民法院、羅湖區(qū)人民法院集中審理邪教案（事）件，依法懲治邪教組織骨干分子及人員。深圳市各級政府對抗拒有關(guān)部門取締的、或已經(jīng)被有關(guān)部門取締又恢復(fù)或另行建立邪教組織的、或繼續(xù)進行邪教活動的，按照破壞法律實施罪堅決予以懲處，不讓其坐大成勢，造成危害。
（二）加強宣傳教育，普及科學(xué)文化知識
弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識。針對群眾關(guān)心的邪教問題，有針對性開展多種形式的社會科普宣傳，大力弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，提高群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)文明的生活方式。深圳市依托中國反邪教網(wǎng)、廣東省反邪教網(wǎng)等一批媒體陣地披露邪教罪惡本質(zhì)，提供用于宣傳的鮮活、真實素材。政府部門投資建設(shè)反邪教主題公園、反邪教基地等一批反邪教陣地，深入居民日常生活，推動宣傳教育落地。深化反邪教警示教育活動，宣傳和推廣科學(xué)的觀念和精神，切實增強廣大人民群眾反邪教的使命感和責(zé)任感，倡導(dǎo)公眾自覺抵制邪教。
（三）聯(lián)合宗教力量，撥亂反正教派組織
目前國內(nèi)的邪教大多盜用佛教、基督教的片言只語，斷章取義，肆意歪曲，編造歪理邪說迷惑欺騙精神上需要安慰的人們，對合法宗教造成了極壞的影響。深圳市基層政府清點、管理轄區(qū)宗教點，通過整改、取締不合法宗教場所維護宗教合法權(quán)益。加強宗教場所和人員登記管理，時刻警惕和充分掌握可能演化或蛻變成為異端或邪教的苗頭，發(fā)現(xiàn)和提醒有關(guān)部門及宗教加以關(guān)注與提防。聯(lián)合宗教組織負責(zé)人及時有效揭露和批駁一些異端邪說作，面對邪教異端公開發(fā)聲，旗幟鮮明，以正視聽，維護宗教的純潔與尊嚴(yán)。
（四）加強教育轉(zhuǎn)化，推動涉邪人員回歸社會
深圳市依照黨和國家相關(guān)政策，注重人文關(guān)懷，實現(xiàn)對涉邪人員分級、分類管理，幫助他們早日脫離邪教組織，回歸社會和生活?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展和系統(tǒng)整合為大數(shù)據(jù)管理涉邪人員提供信息基礎(chǔ)和技術(shù)支持，新時代特征彰顯，公安系統(tǒng)加強數(shù)據(jù)比對和動態(tài)掌控，建立較完備的信息網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫。深圳市依托信息數(shù)據(jù)將反邪教斗爭擺上臺面，組織開展有針對性的教育轉(zhuǎn)化工作，破除癡迷人員迷信陋習(xí)，通過家庭、單位、政府多種方式加強倫理性的社會關(guān)懷，保障信教人員的尊嚴(yán)，探索接受度較高的方式，幫助他們認清邪教的本質(zhì)和危害，自覺與邪教組織劃清界限，確有宗教信仰要求的，引導(dǎo)他們進行正常的宗教生活。
（五）注入專業(yè)元素，綜合治理邪教問題
邪教組織滋生和蔓延存在多方面原因，因此治理邪教問題應(yīng)從多方面入手。在綜合治理邪教問題過程中，深圳市政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)司法、宗教、教育、民政、宣傳等有關(guān)部門互相配合，摧毀邪教組織架構(gòu)，遏制邪教傳播，降低邪教危害。深圳市強調(diào)專業(yè)元素在反邪教工作中的作用，建立深圳市法制教育學(xué)校，邀請具有專業(yè)資質(zhì)的講師授課培訓(xùn)，龍崗區(qū)購買社會工作者派駐各街道，專項負責(zé)反邪教工作，在剛性制度中添加柔性緩沖劑，各街道配置心理咨詢師，強調(diào)心理治療和人文關(guān)懷。
結(jié)語
反邪教工作由于其危害嚴(yán)重性和政治敏感性逐漸引發(fā)各方關(guān)注，治理邪教問題必須全面、靈活，避免造成政府實施政治迫害的負面形象，有效維護公民基本人權(quán)和信仰自由。反邪教工作不僅要吸取國際反邪教斗爭的經(jīng)驗教訓(xùn)，更要結(jié)合我國的具體國情，探索處理邪教問題的切實可行政策和措施，嚴(yán)防邪教組織滋生和蔓延，維護國家和人民安全。
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